Молдова вперше представила план мирного повернення Придністров’я – Маріанна Присяжнюк про реалістичність ініціативи

Молдова вперше на офіційному рівні окреслила намір повернути Придністров’я – і зробити це виключно мирним шляхом, представивши бачення поступової реінтеграції регіону. Про те, як і чому з’явився цей план, в ефірі Українського радіо розповіла політична аналітикиня Фонду «Демократичні ініціативи» та координаторка проєкту «Дельта-24» про регіон Україна-Молдова-Румунія  Маріанна Присяжнюк.

Це рішення стало можливим після політичного зміцнення проєвропейської влади в Кишиневі, яка отримала простір для складних, але стратегічних кроків. Водночас ідеться не про затверджений план дій, а радше про рамкове бачення майбутнього врегулювання.

«Це ще не узгоджений, не підтверджений жодними юридичними процедурами документ. Але це, можна сказати, найчіткіше бачення принципів і положень, як це могло би гіпотетично відбутися», – пояснює Маріанна Присяжнюк.

Ключове в новому підході  – спроба Молдови перехопити ініціативу у визначенні сценарію врегулювання. Раніше різні моделі пропонували зовнішні актори – зокрема Росія чи Україна, тоді як сам Кишинів діяв обережніше.

«Молдова таким чином зробила крок вперед, тому що лідерство має залишатися за ними, оскільки це їхня суверенна територія. Без озвучених з їхнього боку принципів реінтеграції нічого неможливо зробити», – наголошує аналітикиня.

Йдеться саме про мирну реінтеграцію – із поступовими кроками, серед яких демілітаризація регіону, можливе запровадження міжнародної адміністрації та подальша передача повноважень центральній владі. Водночас навіть у цьому підході залишається чимало невизначеностей.

«Це певне прощупування ґрунту, прощупування реакцій. Але те, що мова йде про документ авторства молдовського уряду, – це серйозний початок розмови», – вважає Маріанна Присяжнюк.

Окремий виклик – реакція самого Придністров’я. Попри економічні труднощі, місцеві еліти можуть не бачити для себе вигоди від інтеграції.

«Кишинів фактично пропонує певні кроки, але питання – а навіщо це Тирасполю?  У них все добре. Так, у них є  економічне ЧП, енергетичне ЧП, але вони собі заробляють гроші, і тримають в заручниках сотні тисяч людей, у них вибудувана своя система, і вони контролюють ситуацію», – зазначає вона.

Водночас серед населення регіону, за словами експертки, немає однозначної проросійської однорідності, а запит на нормалізацію життя та відкритість до світу поступово зростає.

«Я б не ототожнювала населення Придністров’я із “зазомбованим”. Це люди, які навчилися виживати в умовах невизначеності. І багато хто з них розуміє реальну ситуацію», – каже Маріанна Присяжнюк.

Важливим елементом плану є і зміна переговорного формату. Традиційний формат «5+2», який тривалий час був основним майданчиком переговорів і включав Молдову і Придністров’я як сторони конфлікту, Росію, Україну та ОБСЄ як посередників, а також ЄС і США як спостерігачів. Після початку повномасштабної війни цей формат фактично не працює.

Натомість Кишинів намагається просувати прямий діалог у форматі «1+1» – тобто безпосередньо між Молдовою  і де-факто владою Придністров’я.

«Молдовські партнери намагаються скористатися вікном можливостей і перевести консультації у формат “1+1”. Але це лише транзитний етап до, можливо, нового формату», – пояснює аналітикиня.

При цьому ключовим питанням залишається роль Росії, яку Україна та партнери не розглядають як нейтрального посередника.

«Позиція полягає в тому, що країна-агресор не може бути країною-миротворцем», – наголошує  вона.

За оцінкою експертки, нинішня ініціатива Кишинева – це лише початок довгого процесу, який залежатиме не лише від Молдови, а й від ширшого регіонального контексту, зокрема безпекової ситуації та ролі України.

«Без контактів у форматі “1+1” не буде жодного перезапуску цього процесу. Тому це, радше, початок обговорення – ширшого обговорення. У документі також згадується Україна – поки що доволі описово, на рівні фактора. Зокрема, йдеться про те, що майбутня конфігурація миру в Україні створюватиме підстави для врегулювання ситуації з Придністров’ям», – підсумувала Маріанна Присяжнюк.