Європейська інтеграція Вишеградських країн: досвід реформ та уроки для України

Круглий стіл

Учасники:
Модератор: Марія Золкіна – політичний аналітик Фонду «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва»

• Андрій Андрушків –  комунікаційний менеджер Реанімаційного пакету реформ
• Ірина Бекешкіна – директор Фонду «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва»
• Юрій Ганущак –  експерт Реанімаційного пакету реформ з питань децентралізації влади
• Ласло Чаба Пап –  заступник Глави Місії Посольства Угорщини
• Гліб Канєвський – експерт Центру політичних студій та аналітики
• Вацлав Кріж – експерт Центру європейської політики (Прага, Чехія)
• Григорій Мєсєжніков  – президент   Інституту громадських справ (Братислава, Словаччина)
• Ілля Несходовський – експерт Реанімаційного пакету реформ з економічного напрямку
• Бартош Радзіковський – експерт Центру соціальних та економічних досліджень (Варшава, Польща)
• Володимир Фесенко – Голова Правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»

Питання до розгляду та обговорення:

• На успіх яких  саме реформ у країнах Вишеградської групи європейська інтеграція вплинула найбільше?   
• У проведенні яких реформ допомога Україні з боку Європейського Союзу є  вкрай необхідною? Які інструменти допомоги ЄС будуть найбільш ефективними?
• Завдяки чому децентралізація в Словаччині стала однією з найуспішніших реформ?
• Як економічні реформи в Польщі  принесли  відчутний ефект пересічним громадянам: секрети  перетворень для України.
• Чи завжди європейські норми гарантують європейську практику? Спільні проблеми антикорупційних  ініціатив в Чехії та Україні. 
• Політична позиція Вишеградської четвірки  в рамках ЄС: виклики чи нові можливості для України?

Експертне опитування проводилося Фондом «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва» з 19 по 21 листопада 2014 р. в рамках проекту «Європейська інтеграція та реформи Вишеградських країн: уроки для України» за  фінансової підтримки Міжнародного Вишеградського Фонду.   

• Основними внутрішньополітичними  перешкодами   для європейської інтеграції України експерти називають низьку ефективність   та інституційну неспроможність системи державного управління в Україні, відсутність координаційного забезпечення євроінтеграції,  а також високий рівень корупції в українському суспільстві.
• Трійку зовнішньополітичних перешкод для євроінтеграції України очолює  чинник  всебічного впливу Росії:  потужне лобі в ЄС, антиукраїнська інформаційна кампанія, вплив на політичне та експертне середовище ЄС.  На другому місці – безпосередня військова агресія Росії проти України. Далі – чинники, пов’язані з позицією самого ЄС:  неготовністю до розширення, слабкістю спільної зовнішньої політики і загальними кризовими тенденціями на теренах Євросоюзу.
• Допомога Євросоюзу  потрібна Україні для проведення більшості ключових внутрішніх реформ. Найбільш нагальною є допомога ЄС для проведення  реформи правоохоронної системи, державного управління, дерегуляції та стимулювання підприємництва, реформи судової системи та прокуратури, а також здійснення економічних перетворень і розвитку ринкової економіки.
• Найбільш ефективними механізмами  допомоги  Україні у проведенні реформ  з боку ЄС експерти вважають залучення та підтримку   експертного середовища для реалізації та оцінки реформ. Зокрема, експерти відмічають  консультаційний супровід з боку представників  держав-членів ЄС, які вже мають успішний досвід проведення змін, а також  підтримку діяльності  українських  аналітичних і моніторингових організацій, які  проводитимуть моніторинг  і оцінку виконання реформ. Окрім цього, експерти вважають, що ефективними будуть    програми фінансової та технічної допомоги Україні.
• Збільшенню громадської підтримки  курсу на євроінтеграцію  сприятиме в першу чергу запровадження безвізового режиму з ЄС,  а також чітка підтримка  України для опору агресії Російської Федерації, всебічний політичний  та економічний тиск  на Росію з боку ЄС.
• Країною, досвід євроінтеграції якої  може бути найбільш корисним для України, більшість експертів  вважають Польщу. Частина експертів вважає, що Україні варто також звернутися до досвіду Литви, Словаччини та Естонії.

Результати опитування

1. Як  Ви вважаєте, які  ТРИ найбільш серйозні внутрішні та зовнішньополітичні перешкоди для впровадження курсу європейської інтеграції стоять сьогодні перед Україною?

Внутрішньополітичні

Зовнішньополітичні

2. Як Ви вважаєте, для проведення яких саме внутрішніх  реформ допомога з боку ЄС та його членів є найбільш необхідною для України?  Позначте все, що вважаєте за потрібне

3. Назвіть, будь ласка, ТРИ механізми  допомоги Україні з боку ЄС, які можуть бути найбільш ефективними для підтримки  і просування успішних внутрішніх реформ  в Україні. 

4. Які зміни у відносинах між Україною та ЄС можуть, на вашу думку, сприяти підвищенню підтримки євроінтеграційного курсу в українському суспільстві?

5. Досвід європейської інтеграції яких країн-членів ЄС, на Вашу думку, може бути найбільш корисним для України? Назвіть не більше 3-х.

Список експертів

1. Вінніков Олександр
2. Захарова Олена
3. Кисельов Сергій
4. Коломієць Олексій
5. Кравчук Ірина
6. Кузьо Микола
7. Пашков Михайло
8. Притула Володимир
9. Руда Марта
10. Семілетко Тетяна
11. Сидорчук Олексій
12. Тодоров Ігор
13. Толкачов Олексій
14. Фесенко Володимир
15. Черніков Денис
16. Шульга Дмитро
17. Юрій Якименко