Експертне опитування «Політичний квартал: літо 2020» проведено Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва з 14 по 22 липня 2020 року. Всього опитано 75 громадських діячів, аналітиків та журналістів. Оцінювалися події за квітень – червень 2020 р.
Головна мета циклу «Політичний квартал» – підтримка відкритого врядування. Саме для цього здійснюється регулярний і відтворюваний моніторинг ефективності роботи органів влади та якісних політичних прогнозів.
З методологією проекту можна ознайомитися тут.
Прес-конференція «Політичний квартал: літо 2020» проводиться Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва в рамках Програми сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст матеріалів заходу є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду США.
РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ
Експертні оцінки ефективності діяльності Президента залишаються низькими. Жодна з оцінюваних сфер діяльності не набрала 3 балів з 5 можливих.
Більшість оцінок діяльності Президента Зеленського не змінились суттєво з попереднього кварталу.
Найбільші зміни стосуються комунікації з суспільством, яка стала оцінюватись гірше: з 2,6 балів опустились до 2,2.
Трохи краще оцінили боротьбу з епідемією COVID-19: оцінка зросла з 2,5 до 2,7 та ведення зовнішньої політики з 2,1 до 2,3 балів.
Найгірше Президенту вдається кадрова політика – 1,5 бали та врегулювання конфлікту на Донбасі – 1,9 бали.
При цьому ефективність парламентської монобільшості також оцінюється як низька – в жодному пункті оцінка не перевищує 3 балів з 5.
Найвище була оцінена цифрова трансформація – але і в цьому випадку річ йде про 2,9 бала. Дещо краще від іншого вдається соціальна та бюджетна політика, а також зовнішня – трохи вище 2 балів.
Найгірше парламент справляється з правовою та антикорупційною політикою – 1,6 бали. Не значно краще більшості вдається політика національної безпеки та оборони, а також освітня та наукова політика.
На думку опитаних експертів, серед представників крупних фінансово промислових груп найбільший вплив на парламент мають Ігор Коломойський, Рінат Ахметов та Віктор Медведчук. Їх вплив оцінюється як високий (більше 4 балів з 5). Колишній Президент Порошенко розмістився на 4 позиції.
Такі події ІІ кварталу, як процес створення нових, укрупнених районів у межах існуючих областей; ухвалення закону про ринок землі; отримання Україною першого траншу кредиту від МВФ за угодою «стенд-бай» та перехід від жорсткого до адаптивного карантину в масштабах країни матимуть найвищий вплив на політичну ситуацію в Україні таких подій впродовж найближчого року. При цьому, ці події матимуть скоріше позитивний ефект. Він мінімально позитивний у ситуації з адміністративною реформою та ухваленням закону про ринок землі. Дещо більше позитиву опитані експерти вбачають у співпраці з МВФ та переході до адаптивного карантину.
Найсуттєвішою негативною подією ІІ кварталу, яка матиме середні наслідки впродовж цього року є звільнення Якова Смолія з посади голови Нацбанку.
У ІІІ кварталі є висока ймовірність масових протестних акцій та мітингів – 61%. Також ймовірним є повернення до жорстких карантинних заходів – 45%. Дещо менш ймовірними, однак реалістичними є висування Росією ультиматуму і погрози розпочати наступ проти України на Донбасі і/або з Криму та звільнення одіозного в.о. міністра освіти та науки Сергія Шкарлета по 39%. Цікаво, що ймовірність звільнення генпрокурора Ірини Венедиктової експерти оцінюють як вищу, ніж арешт Петра Порошенка (32% і 29% відповідно). Але на тлі цих політиків міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, на думку експертів, має почуватися впевненіше: ймовірність його відставки оцінюється у 23%.
- Серед пропонованих нестандартних політичних ходів, які час від часу потрапляють у публічне обговорення, найбільш негативно опитані експерти ставляться до відновлення дії Конституції в редакції 1996 року та переходу до президентсько-парламентської форми правління. Таке ж різко негативне ставлення прослідковується до можливого перенесення місцевих виборів на осінь 2021 року у зв’язку з негативним впливом пандемії коронавірусу. Цікаво, що гіпотетичне винесення на всеукраїнський референдум питання про затвердження мінських домовленостей як основи для досягнення миру експерти оцінюють набагато негативніше, ніж односторонній вихід України з мінського переговорного процесу.
ЕТАЛІЗОВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
1. Оцініть ефективність діяльності Президента Володимира Зеленського ВПРОДОВЖ КВІТНЯ-ЧЕРВНЯ 2020 року в наступних сферах:
1 - дуже неефективно | 2 – загалом неефективно | 3 - посередньо | 4 – загалом ефективно | 5 - дуже ефективно | важко відповісти | Оцінка за 2 квартал | Оцінка за 1 квартал | |
Ведення зовнішньої політики | 26,7 | 33,3 | 26,7 | 13,3 | 0,0 | 0,0 | 2,3 | 2,1 |
Врегулювання збройного конфлікту на Донбасі | 36,0 | 42,7 | 17,3 | 2,7 | 0,0 | 1,3 | 1,9 | 1,9 |
Кадрова політика | 54,7 | 33,3 | 10,7 | 1,3 | 0,0 | 0,0 | 1,6 | 1,5 |
Ініціювання необхідних реформ | 34,7 | 40,0 | 18,7 | 6,7 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | 2,0 |
Комунікація з суспільством | 30,7 | 26,7 | 29,3 | 10,7 | 1,3 | 1,3 | 2,2 | 2,6 |
Боротьба з епідемією COVID-19 | 14,7 | 29,3 | 32,0 | 20,0 | 2,7 | 1,3 | 2,7 | 2,5 |
2. У липні завершується перший робочий рік Верховної Ради України IX скликання. Ключова роль у парламенті належить сформованій у серпні 2019 р. монобільшості. Саме вона має вирішальну роль у прийнятті рішень. Тому пропонуємо Вам оцінити ефективність роботи фракції «Слуга народу» (як парламентської більшості) протягом першого року діяльності парламенту:
1 - дуже неефективно | 2 – загалом неефективно | 3 - посередньо | 4 – загалом ефективно | 5 - дуже ефективно | важко відповісти | Оцінка загалом | |
Політика економічного розвитку (аграрна політика, сприяння промвиробництву, внутрішнім та іноземним інвестиціям, транспорту та інфраструктури) | 33,3 | 37,3 | 24,0 | 4,0 | 0,0 | 1,3 | 2,0 |
Бюджетна політика | 26,7 | 34,7 | 34,7 | 2,7 | 0,0 | 1,3 | 2,1 |
Фінансова, податкова та митна політика | 36,0 | 38,7 | 18,7 | 5,3 | 0,0 | 1,3 | 1,9 |
Соціальна політика (соціальний та пенсійний захист, питання ветеранів, охорона здоров’я) | 26,7 | 36,0 | 29,3 | 6,7 | 0,0 | 1,3 | 2,2 |
Цифрова трансформація | 9,3 | 21,3 | 36,0 | 28,0 | 2,7 | 2,7 | 2,9 |
Екологічна політика | 30,7 | 34,7 | 25,3 | 4,0 | 0,0 | 5,3 | 2,0 |
Гуманітарна політика (культура і мистецтво) | 42,7 | 30,7 | 22,7 | 4,0 | 0,0 | 0,0 | 1,9 |
Політика у сфері освіти та науки | 41,3 | 38,7 | 14,7 | 4,0 | 0,0 | 1,3 | 1,8 |
Правова та антикорупційна політика (захист прав людини, суди, правоохоронні органи, антикорупційні органи) | 50,7 | 36,0 | 13,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,6 |
Політика національної безпеки і оборони | 44,0 | 30,7 | 22,7 | 2,7 | 0,0 | 0,0 | 1,8 |
Зовнішня політика | 38,7 | 24,0 | 28,0 | 9,3 | 0,0 | 0,0 | 2,1 |
3. Як Ви оціните вплив перерахованих нижче «найбагатших українців» на законодавчий процес у Верховній Раді протягом першого року повноважень (ініціювання законопроектів, лобіювання поправок, затвердження/відхилення змін, формування державного бюджету)
1 – дуже слабкий, практично відсутній | 2 – слабкий вплив | 3 – помірний вплив | 4 – Сильний вплив | 5 – Дуже сильний вплив | важко відповісти | Загальна оцінка впливу | |
Рінат Ахметов | 0,0 | 1,3 | 20,0 | 45,3 | 32,0 | 1,3 | 4,1 |
Олег Бахматюк | 9,3 | 16,0 | 30,7 | 16,0 | 0,0 | 28,0 | 2,7 |
Андрій Веревський | 2,7 | 17,3 | 29,3 | 6,7 | 0,0 | 44,0 | 2,7 |
Ігор Коломойський | 0,0 | 2,7 | 9,3 | 46,7 | 38,7 | 2,7 | 4,2 |
Юрій Косюк | 2,7 | 17,3 | 36,0 | 13,3 | 1,3 | 29,3 | 2,9 |
Віктор Медведчук | 0,0 | 2,7 | 14,7 | 48,0 | 32,0 | 2,7 | 4,1 |
Віктор Пінчук | 2,7 | 18,7 | 36,0 | 30,7 | 5,3 | 6,7 | 3,2 |
Петро Порошенко | 2,7 | 16,0 | 38,7 | 29,3 | 12,0 | 1,3 | 3,3 |
Григорій Суркіс | 8,0 | 22,7 | 29,3 | 9,3 | 6,7 | 24,0 | 2,8 |
Сергій Тігіпко | 10,7 | 28,0 | 24,0 | 5,3 | 0,0 | 32,0 | 2,4 |
Дмитро Фірташ | 10,7 | 22,7 | 17,3 | 16,0 | 5,3 | 28,0 | 2,8 |
Валерій Хорошковський | 10,7 | 24,0 | 22,7 | 9,3 | 2,7 | 30,7 | 2,6 |
ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПРОГНОЗИ
4. Оцініть, будь ласка, ймовірність настання наступних подій у найближчі три місяці
1 - точно не відбудеться | 2 - швидше не відбудеться | 3 - Ймовірність настання та ненастання однакова | 4 - швидше відбудеться | 5 - точно відбудеться | важко відповісти | Оцінка ймовірності (у %) | |
Скасування націоналізації Приватбанку | 25,3 | 52,0 | 18,7 | 2,7 | 1,3 | 0,0 | 25,7 |
Арешт лідера «Європейської солідарності» Петра Порошенка | 20,0 | 50,7 | 21,3 | 8,0 | 0,0 | 0,0 | 29,3 |
Відставка Президента України Володимира Зеленського | 49,3 | 34,7 | 13,3 | 2,7 | 0,0 | 0,0 | 17,4 |
Висування Росією ультиматуму і погрози розпочати наступ проти України на Донбасі і/або з Криму | 14,7 | 28,0 | 42,7 | 12,0 | 1,3 | 1,3 | 39,2 |
Звільнення міністра внутрішніх справ Арсена Авакова | 28,0 | 56,0 | 13,3 | 2,7 | 0,0 | 0,0 | 22,7 |
Звільнення Генпрокурора Ірини Венедіктової | 17,3 | 48,0 | 26,7 | 6,7 | 1,3 | 0,0 | 31,7 |
Звільнення в.о. міністра освіти та науки Сергія Шкарлета | 6,7 | 38,7 | 40,0 | 9,3 | 0,0 | 5,3 | 38,8 |
Масові протестні акції та мітинги | 4,0 | 12,0 | 36,0 | 29,3 | 17,3 | 1,3 | 61,2 |
Повернення до жорсткого карантину у відповідь на нову хвилю поширення коронавірусу | 2,7 | 33,3 | 48,0 | 14,7 | 1,3 | 0,0 | 44,8 |
Припинення співробітництва України з МВФ | 22,7 | 44,0 | 25,3 | 6,7 | 0,0 | 1,3 | 29,2 |
Розпуск Верховної Ради України | 26,7 | 52,0 | 14,7 | 4,0 | 0,0 | 2,7 | 24,1 |
5.1. Як Ви вважаєте, НАСКІЛЬКИ СУТТЄВИМ буде вплив на політичну ситуацію в Україні таких подій впродовж найближчого року?
1 - не матиме жодного впливу | 2 - незначний вплив | 3 - середній вплив | 4 - значний вплив | 5 - вирішальний вплив | важко відповісти | Оцінка сили впливу | |
Звільнення Голови НБУ Якова Смолія | 1,3 | 28,0 | 32,0 | 33,3 | 4,0 | 1,3 | 3,1 |
Звільнення голови Антимонопольного комітету Юрія Терентьєва | 16,0 | 40,0 | 18,7 | 14,7 | 0,0 | 10,7 | 2,4 |
Оприлюднення «плівок Деркача» | 13,3 | 42,7 | 33,3 | 8,0 | 0,0 | 2,7 | 2,4 |
Ухвалення закону про ринок землі | 4,0 | 16,0 | 21,3 | 46,7 | 10,7 | 1,3 | 3,4 |
Отримання Україною першого траншу кредиту від МВФ за угодою «стенд-бай» | 0,0 | 21,3 | 32,0 | 36,0 | 8,0 | 2,7 | 3,3 |
Перехід від жорсткого до адаптивного карантину в масштабах країни | 1,3 | 14,7 | 44,0 | 28,0 | 10,7 | 1,3 | 3,3 |
Процес створення нових, укрупнених районів у межах існуючих областей | 2,7 | 8,0 | 24,0 | 49,3 | 14,7 | 1,3 | 3,7 |
5.2. Як ви вважаєте, якими для політичної ситуації в Україні в короткостроковій перспективі (впродовж року) будуть НАСЛІДКИ таких подій?
1 - повністю негативні | 2 - швидше негативні | 3 - негативу і позитиву буде приблизно порівну | 4 - швидше позитивні | 5 - повністю позитивні | важко відповісти | Оцінка характеру впливу (+/-) Від -2 до +2 | |
Звільнення Голови НБУ Якова Смолія | 16,0 | 40,0 | 26,7 | 4,0 | 0,0 | 13,3 | -0,8 |
Звільнення голови Антимонопольного комітету Юрія Терентьєва | 2,7 | 22,7 | 30,7 | 8,0 | 0,0 | 36,0 | -0,3 |
Оприлюднення «плівок Деркача» | 4,0 | 36,0 | 34,7 | 6,7 | 1,3 | 17,3 | -0,4 |
Ухвалення закону про ринок землі | 5,3 | 26,7 | 22,7 | 36,0 | 4,0 | 5,3 | +0,1 |
Отримання Україною першого траншу кредиту від МВФ за угодою «стенд-бай» | 0,0 | 5,3 | 28,0 | 42,7 | 20,0 | 4,0 | +0,9 |
Перехід від жорсткого до адаптивного карантину в масштабах країни | 1,3 | 12,0 | 25,3 | 41,3 | 13,3 | 6,7 | +0,6 |
Процес створення нових укрупнених районів у межах існуючих областей | 5,3 | 28,0 | 26,7 | 25,3 | 6,7 | 8,0 | +0,1 |
6. А тепер трохи потеоретизуємо над нестандартними політичними ходами. Нам цікаво дізнатися про ВАШЕ ставлення до таких гіпотетичних рішень:
1 – Категорично проти | 2 – Скоріше негативне ставлення | 3 – нейтральне ставлення | 4 – Скоріше позитивне ставлення | 5 – Цілковито підтримую | Байдуже / важко відповісти | |
Винесення на всеукраїнський референдум питання про затвердження мінських домовленостей як основи для досягнення миру | 49,3 | 20,0 | 13,3 | 14,7 | 0,0 | 2,7 |
Перенесення місцевих виборів на осінь 2021 року у зв’язку з негативним впливом пандемії коронавірусу | 42,7 | 34,7 | 9,3 | 10,7 | 1,3 | 1,3 |
Відновлення Конституції в редакції 1996 року / перехід до президентської форми правління | 62,7 | 24,0 | 6,7 | 2,7 | 2,7 | 1,3 |
Односторонній вихід України з мінського переговорного процесу (Тристоронньої контактної групи) | 16,0 | 30,7 | 17,3 | 25,3 | 2,7 | 8,0 |
СПИСОК ОПИТАНИХ ЕКСПЕРТІВ
Анна Парфьонова
Беліцер Наталя
Бєлий Дементій
Биковець Вячеслав
Біденко Юлія
Білоус Олег
Болган Валерій
Валерій Пекар
Віталій Дорох
Владика Павло
Володимир Сокол
Гаврилюк Марія
Ганна Хомечко
Гарагуц Олена
Геник Володимир
Германова Юлія
Градова Юлия
Гресь Дмитро
Денис Давидов
Дмитро Булах
Євген Захаров
Закревська Вiкторiя
Захарова Олена
Зеленіна Олена
Зоц Ігор
Іван МУРАХА
Іванна Фединчук
Ігор Каневський
Ігор Павлович
Ірина Латиш
Калітенко Олександр
Каріна Мілевська
Коваль Сергій
Колесник Дмитро
Коновалов Артем
Копіна Олена
Костянтин Підлубний
Лада Л. Рослицька
Лариса Гнатченко
Леонид Штекель
Лінцова Надія
Людмила Ямщикова
Марина Животкова
Матичак Тетяна
Мельник Максим
Мирон Дмитрик
Мислінський Андрій
Михайло Гончар
Мірошник Ольга
Наталія Шульга
Наталія Яковлева
Олег Овчаренко
Олександр Галяс
Олександр Чумак
Олександр Щукина
Олексій Плотніков
Ольга Коваль
Ольга Львова
Пашков Михайло
Петренко Ігор
Потєхін Олександр
Роман Безсмертний
Роман Кульчинський
Рябчук Микола
Сергій Даниленко
Сергій Касянчук
Сергій Потьомкін
Сіденко Володимир
Соломія Рожко
Сулейманов Ібрагім
Христензен Юрий
Цьомик Ганна
Штекель Леонид
Ярошенко Євгеній
Один експерт виявив бажання залишитись анонімним
