Політичні підсумки півріччя - опитування експертів
Прес-реліз
Фонд «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва 14-21 липня 2016 року провів експертне опитування «Політичні підсумки півріччя». Метою опитування було з’ясувати думку експертів щодо основних здобутків і невдач у внутрішній та зовнішній політиці України за першу половину 2016 року. Усього було опитано 50 експертів. Для порівняння використовуються результати експертного опитування «Підсумки півріччя – 2015», яке проводив Фонд «Демократичні ініціативи» 17-22 липня 2015 року.
- Найважливішими позитивними подіями, які трапились впродовж політичного півріччя опитані експерти називають вихід з урядової кризи та формування нового уряду без перевиборів, а також активізацію антикорупційної діяльності, передовсім, новими інститутами – Національним антикорупційним бюро та спеціалізованою антикорупційною прокуратурою. Найбільш важливі негативні події, на думку опитаних експертів – інтенсифікація бойових дій на Донбасі та політична криза, яка характеризується низькою ефективністю роботи Верховної Ради. Серед подій, які можна ідентифікувати як частково позитивні, а частково негативні, опитані експерти відносять переважно кадрові питання: новий уряд під керівництвом Володимира Гройсмана, а також призначення Юрія Луценка новим Генпрокурором.
- Згадуючи успіхи у внутрішній політиці більш предметно, експерти відмітили передусім розв’язання урядової кризи, перші успіхи антикорупційної діяльності спеціалізованих органів, а також початок судової реформи. У зовнішній політиці перемогами України можна назвати збереження санкцій проти Російської Федерації, інтенсифікацію роботи з Північноатлантичним альянсом та підписання угоди про зону вільної торгівлі з Канадою.
- Основними поразками у внутрішній політиці експерти вважають насамперед відсутність реальних результатів антикорупційної боротьби, а також те, що корупціонери уникають відповідальності. Серед інших поразок України у внутрішній політиці опитані експерти виокремлюють низьку ефективність роботи парламенту й різке підняття тарифів на комунальні послуги. У зовнішній політиці найбільшою невдачею експерти назвали референдум у Нідерландах, на якому жителі королівства проголосували проти Асоціації «Україна-ЄС», а також відтермінування безвізового режиму з країнами Шенгену.
- Експерти доволі посередньо оцінили ефективність роботи Президента та Верховної Ради впродовж перших шести місяців 2016 р. Так, роботу Президента Порошенка оцінили на 4,8 бала з 10 (за перші 6 місяців 2015 року – 5,2 бала). Оцінки роботи парламенту ще нижчі – 3,7 бала (у січні-червні 2015 року – 4,0 бала).
- У зв’язку з тим, що у квітні 2016 року відбулась зміна Кабміну, експерти оцінювали роботу як уряду Яценюка, так і уряду Гройсмана. Перший отримав середню оцінка майже на бал нижче ніж чинного уряду – 3,7 бала. Уряд під керівництво Гройсмана отримав, відповідно середню оцінку - 4,7 бала. Для порівняння, за перші 6 місяців 2015 року уряд Яценюка отримав середню оцінку в 4,1 бала.
- Найбільш пріоритетними реформами, які треба проводити українській владі в найближчий час експерти виділили реформу судів та судочинства, правоохоронних органів та прокуратури та боротьбу з корупцією (17 згадок). Варто зазначити, що судова реформа, а також реформа правоохоронних органів перебували у топ-3 пріоритетів експертів також і за підсумками перших 6 місяців минулого року.
РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ
- Назвіть, будь ласка, ті події першого півріччя 2016 року, які Ви вважаєте найбільш важливими для країни (не більше 3). Кожну з виокремлених подій просимо оцінити знаком «+» (позитивна), «-» (негативна) чи «+/-» (в чомусь позитивна, в чомусь негативна).
Позитивні події | Кількість згадок |
Вихід з урядової кризи, формування нового уряду, уникнення перевиборів до ВР | 15 |
Активізація антикорупційної діяльності, перші кейси від НАБУ, старт роботи НАЗК | 10 |
Зміни до Конституції в частині судочинства, старт судової реформи | 8 |
Встановлення ринкової ціни на газ для населення | 7 |
Активна фаза процесу декомунізації | 6 |
Зміна керівництва Генеральної прокуратури, активна робота нового Генпрокурора Юрія Луценка | 6 |
Стабілізація економіки, поступовий початок зростання добробуту | 5 |
Варшавський саміт НАТО | 5 |
Продовження санкцій проти Російської Федерації | 4 |
Звільнення Н. Савченко з російської в’язниці | 3 |
Інше[1] | 8 |
Негативні | Кількість згадок |
Інтенсифікація бойових дій на Донбасі | 8 |
Політична криза та неефективність роботи Верховної Ради | 7 |
Процес призначення Ю. Луценка на посаду Генпрокурора | 4 |
Фактична зупинка Мінського процесу | 4 |
Відсутність покарання для корупціонерів та поплічників режиму Януковича | 3 |
Референдум в Нідерландах | 2 |
Характеристики нового Кабінету міністрів | 2 |
«Панамагейт» | 2 |
«Брекзіт» | 2 |
Інше[2] | 9 |
Як негативні, так і позитивні | Кількість згадок |
Формування нового уряду на чолі з Володимиром Гройсманом | 12 |
Призначення Юрія Луценка на посаду Генпрокурора | 6 |
Зміна Конституції в частині судочинства, перебіг судової реформи | 3 |
Гучні корупційні розслідування | 2 |
Інше[3] | 5 |
- Що, на Вашу думку, можна вважати головними успіхами, досягнутим Україною у першому півріччі 2016 року у внутрішній та зовнішній політиці?
У внутрішній політиці:
| Кількість згадок |
Вирішення політичної кризи, формування нового уряду | 17 |
Спроби реальної антикорупційної діяльності | 16 |
Зміни до Конституції в частині судочинства, початок судової реформи | 11 |
Активізація діяльності Генеральної прокуратури | 9 |
Стабілізація економіки | 8 |
Повномасштабна декомунізація | 5 |
Прийняття нового закону про державну службу, початок реформи | 5 |
Перехід державних закупівель в систему ProZorro | 5 |
Підняття ціни на природній газ для населення до економічно обґрунтованих | 4 |
Продовження реформ в МВС | 4 |
Уникнення соціальних вибухів, масових протестів | 3 |
Закон про фінансування політичних партій | 2 |
Зменшення ЄСВ | 2 |
Інше[4] | 5 |
У зовнішній політиці:
| Кількість згадок |
Продовження санкцій проти Російської Федерації | 19 |
Інтенсифікація співпраці з НАТО, підтримка України на Варшавському саміті | 14 |
Підписання угоди про ЗВТ з Канадою | 13 |
Виконання Україною умов безвізового режиму з ЄС | 9 |
Звільнення трьох українців-політв`язнів (Савченко, Солошенко, Афанасьєв), які утримувала РФ | 9 |
Диверсифікація ринків збуту української продукції, вихід на європейські, азійські й африканські ринки | 6 |
Підтримка міжнародними партнерами української логіки виконання Мінських домовленостей | 5 |
Перемога Джамали на Євробаченні | 4 |
Поглиблення співпраці зі Сполученими Штатами Америки | 3 |
Інше[5] | 3 |
- Що, на Вашу думку, можна вважати головними поразками України у першому півріччі 2016 року у внутрішній та зовнішній політиці?
У внутрішній політиці:
| Кількість згадок |
Відсутність реальних результатів боротьби з корупцією, уникнення відповідальності для корупціонерів | 16 |
«Умовність» існування парламентської коаліції, низька ефективність роботи парламенту | 15 |
Різке підняття тарифів на комунальні послуги, непродуманість системи субсидій | 12 |
Відсутність політичної волі на впровадження системних реформ | 9 |
Чергове загострення на Донбасі, відсутність прогресу у врегулюванні конфлікту | 8 |
Провал реформи прокуратури, спосіб призначення Юрія Луценка Генпрокурором | 8 |
Слабкий кадровий склад уряду, «втеча» реформаторів | 6 |
Зубожіння населення | 5 |
Непритягнення до відповідальності соратників екс-Президента Януковича | 4 |
Концентрація влади в руках Президента Порошенка | 3 |
Нелегітимний склад Центральної виборчої комісії | 3 |
Відсутність зрушень у реформуванні судової системи | 3 |
Зростання рейтингу та впливу популістичних сил | 3 |
Повільне формування НАЗК | 2 |
Провал децентралізаційних процесів | 2 |
Розчарування населення | 2 |
Інше[6] | 6 |
У зовнішній політиці:
| Кількість згадок |
Програшний референдум щодо ратифікації Асоціації Україна-ЄС у Нідерландах | 18 |
Відтермінування рішення щодо безвізового режиму з ЄС | 16 |
Відсутність прогресу в Мінському процесі та у відновленні територіальної цілісності України | 11 |
Погіршення міжнародного іміджу України, невдала інформполітика щодо України в Європі | 7 |
Зміна позицій окремих західних політичних еліт щодо необхідності накладання санкцій на Російську Федерацію | 4 |
Відстрочення рішення щодо надання МВФ наступного траншу кредиту Україні | 4 |
Провал у міжнародному кримінальному переслідуванні соратників екс-Президента Януковича | 2 |
Ненадання Україні летальної зброї від США | 2 |
«Панамагейт» | 2 |
Погіршення відносин з Польщею | 2 |
Відсутність прогресу у зближенні зі США | 2 |
Інше[7] | 4 |
- Як би Ви оцінили діяльність Президента Петра Порошенка протягом першого півріччя 2016 року?
| 1–6 місяць 2015 | 1–6 місяць 2016 |
Середня оцінка | 5,2 | 4,8 |
- Як би Ви оцінили діяльність Верховної Ради протягом першого півріччя 2016 року?
| 1–6 місяць 2015 | 1–6 місяць 2016 |
Середня оцінка | 4,0 | 3,7 |
- У квітні 2016 р. відбулася зміна Кабінету Міністрів. Як би Ви оцінили діяльність обох Кабінетів Міністрів у першому півріччі 2016 р.?
6.1.Кабінету Міністрів Арсенія Яценюка
| 1–6 місяць 2015 | 1–4 місяць 2016 |
Середня оцінка | 4,1 | 3,7 |
6.2.Кабінету Міністрів Володимира Гройсмана
| 4 – 6 місяць 2016 |
Середня оцінка | 4,7 |
7. Які реформи в країні треба проводити в першу чергу? (назвіть три основні)
| Кількість згадок |
Судів та судочинства | 31 |
Правоохоронних органів та прокуратури | 17 |
Боротьби з корупцією, в тому числі створення спеціалізованих антикорупційних судів | 17 |
Сектору безпеки та оборони | 11 |
Місцевого самоврядування та децентралізації | 10 |
Податкова реформа | 10 |
Дерегуляція та стимулювання розвитку підприємництва | 8 |
Державного управління та державної служби | 5 |
Освіти та науки | 4 |
Виборчого законодавства | 4 |
Соціального забезпечення (в тому числі пенсійна реформа) | 3 |
Антимонопольна | 2 |
Забезпечення електронного декларування | 2 |
Енергетичного сектору | 2 |
Посилення впливу громадськості на прийняття владних рішень | 2 |
Конституційна реформа | 2 |
Зовнішня політика та дипломатична служба | 2 |
Люстрація | 2 |
Інше[8] | 3 |
8. Ваш рід занять
| Кількість відповідей |
1 – Експерт, аналітик | 33 |
2 – Громадський діяч | 6 |
3 – Журналіст | 7 |
4 – Інше | 4 |
Список опитаних експертів:
1. Грінка Володимир
2. Голуб Марія
3. Головенко Роман
4. Калітенко Олександр
5. Якимчук Дмитро
6. Палій Олександр
7. Паращевін Максим
8. Бутін Андрій
9. Конончук Світлана
10. Юрчишин Ярослав
11. Таран Віктор
12. Тимченко Ольга
13. Чижов Георгій
14. Резнік Олександр
15. Бевзенко Любов
16. Вергелес Тетяна
17. Буник Микола
18. Логацький Віктор
19. Міщенко Михайло
20. Філяк Ярослав
21. Дубровський Володимир
22. Романович Дмитро
23. Калниш Валерій
24. Боярчук Дмитро
25. Гарань Олексій
26. Пашков Михайло
27. Кермач Руслан
28. Горбань Юрій
29. Квурт Костянтин
30. Куйбіда Роман
31. Пономаренко Володимир
32. Тимощук Віктор
33. Постернак Олег
34. Шарій Роман
35. Тищенко Юлія
36. Трюхан Вадим
37. Паксюткіна Юліана
38. Янішевський Сергій
39. Тимків Ярополк
40. Карелін Сергій
41. Федець Ірина
42. Ковальчук Олесь
43. Кузнецова Інна
44. Сінченко Дмитро
45. Гонюкова Лілія
46. Заславський Олександр
47. Ляпін Дмитро
48. Мартиненко Олександр
49. Притула Тарас
50. Бекешкіна Ірина
[1] Серед них: Перехід на систему електронних закупівель ProZorro; інтенсифікація реформ, виконання умов безвізового режиму з ЄС – по 2 згадки; Перемога на Євробаченні, Початок реформи держслужби – по 1 згадці.
[2] Серед них: відтермінування рішення МВФ по новому траншу кредиту; трагедія на сміттєзвалищі в Грибовичах; зменшення довіри до органів влади; підвищення тарифів; інфляція; спроба військового перевороту в Туреччині; вбивство журналіста П. Шеремета; виступ національної збірної по футболу на Чемпіонаті Європи 2016; посилення тероризму в Європі – всі по 1 згадці.
[3] Серед них: перебіг реформи держпідприємств; підвищення тарифів на ЖКГ; Варшавський саміт НАТО; неприйняття змін до конституції в частині децентралізації, а також особливостей місцевого самоврядування в ОРДЛО; гальмування Мінського процесу – всі по 1 згадці.
[4] Серед них: збільшення громадянської активності; спрощення імпорту вживаних авто; успіхи ДП «Антонов», ініціатива «Відкритий парламент»; неприйняття «особливого статусу Донбасу» - всі по 1 згадці.
[5] Серед них: збільшення іноземних інвестицій; спроби примирення історичної пам’яті з Польщею; міжнародне визнання ProZorro – всі по 1 згадці.
[6] Серед них: Конфлікт БПП і Самопомочі; погана комунікація влади і населення; зростання злочинності; трагедія на Грибовицькому сміттєзвалищі; відсутність політики щодо Криму; неприйяття нового закону про вибори – всі по 1 згадці.
[7] Серед них: відсутність рішень по УПЦ на Всеправославному соборі; заборона транзиту українських товарів територією РФ; «Брекзіт»; зникнення питання Криму з світового порядку денного – всі по 1 згадці.
[8] Серед них: аграрна; державних закупівель; е-врядування – всі по 1 згадці.
