Грошове забезпечення родинам військових, захоплених у полон або зниклих безвісти
Під час повномасштабної війни питання правового захисту родин військових, які потрапили в полон або зникли безвісти, набуло особливої ваги. Питання виплати грошового забезпечення для сімей таких військовослужбовців вже було врегульовано законом, однак Постанова Кабінету Міністрів України № 449 від 15 квітня 2025 року внесла важливе уточнення: тепер військовослужбовець має право за власним бажанням залишити особисте розпорядження, яке визначає, як і кому виплачуватиметься грошове забезпечення у разі полону або зникнення. Саме від наявності такого розпорядження залежить порядок подальших дій і розподілу коштів.
Це перший бриф із серії «Погляд під кутом», у якому детально пояснюємо, як працює оновлений механізм: які виплати зберігаються, хто може звертатися за ними, які документи потрібні, на який строк передбачено виплати та як діє процедура, якщо родина не звернулась або не все було визначено в розпорядженні.
Що змінилося?
Військовослужбовець має ПРАВО (тобто за власним бажанням) скласти особисте розпорядження у разі потрапляння в полон чи зникнення безвісті.
Раніше особисте розпорядження військовослужбовець міг скласти на випадок своєї загибелі.
Які виплати зберігаються за військовослужбовцем у разі потрапляння в полон?
За військовим зберігаються всі основні виплати: посадовий оклад, оклад за званням, постійні надбавки, доплати та премії. Виплати продовжують нараховуватися з урахуванням змін у вислузі років і підлягають обов'язковій індексації.
Яка сума буде виплачена сім’ям?
Це один із найголовніших нюансів. Важливо розуміти, що військовослужбовець НЕ зобов’язаний складати особисте розпорядження, тому якщо він це не зробив, то право на отримання грошового забезпечення матимуть члени сім’ї. Вони отримують 50% від загальної суми грошового забезпечення (після обов'язкових відрахувань), рівними частками між:
- дружиною або чоловіком;
- законними представниками малолітніх або неповнолітніх дітей;
- дітьми з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їхніми законними представниками;
- батьками військовослужбовця (крім тих, хто отримує від нього аліменти або позбавлений батьківських прав без поновлення).
Якщо особисто розпорядження складено, то в ньому обов’язково будуть зазначені частки, відповідно до яких відбуватиметься розподіл коштів. Якщо в розпорядженні не розподілено 100% суми, то нерозподілена частка залишається за військовослужбовцем.
Чи може військовослужбовець скасувати особисто розпорядження?
Так, він має право в будь-який час скасувати розпорядження. Крім того, він може написати його по-іншому і розподілити інакше. Важливо розуміти, що кожне нове розпорядження скасовує дію попереднього. Тобто розподіл відбуватиметься згідно з ОСТАННІМ написаним розпорядженням військовослужбовця.
Що буде, якщо ніхто з членів сім’ї не звернувся до частини по виплату?
Якщо ніхто з членів сім’ї не подав заяву на отримання виплат, грошове забезпечення:
- виплачується самому військовослужбовцю після його звільнення з полону, або
- входить до складу спадщини, якщо буде оформлено актовий запис про смерть.
Тобто в будь-якому разі ці гроші зберігаються на балансі.
Які документи потрібно надати в частину членам сім'ї у разі потрапляння в полон або зникнення безвісти військовослужбовця?
Члени сім’ї мають звернутися до військової частини з письмовою заявою на ім’я командира.
До заяви додаються такі документи:
- Паспорт (копія)
- Ідентифікаційний код (копія)
- Документи, що підтверджують родинні зв’язки:
- свідоцтво про шлюб — для дружини/чоловіка;
- свідоцтво про народження дитини — для законного представника дитини;
- документ про опіку/усиновлення — якщо діти під опікою;
- встановлення інвалідності — для дітей з числа осіб з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законним представникам;
- свідоцтво про народження військового — для батьків;
- рішення суду про поновлення батьківських прав — якщо батьки були їх позбавлені.
- За потреби:
- свідоцтво про смерть іншого одержувача — для перерахунку частки виплати.
- Реквізити банку:
- назва банку й номер рахунку у форматі IBAN
Заяву на виплату грошового забезпечення можна подати у зручний для вас спосіб: особисто, поштою або, за наявності технічної можливості, — електронною поштою чи через інформаційно-комунікаційні системи. Вибір способу — за вами.
Що відбуватиметься далі?
Після отримання заяви командир військової частини (або керівник установи) розглядає документи й ухвалює рішення: або про виплату грошового забезпечення, або про відмову. Рішення повідомляється заявнику у письмовій формі протягом 15 календарних днів із дня подання заяви. Якщо у виплаті відмовлено, обов’язково зазначається причина.
У разі відмови заявник має право повторно звернутися після усунення причин, що стали підставою для відмови. Також рішення можна оскаржити в суді.
Командир прийняв документи. Як довго сім'я буде отримувати грошове забезпечення?
Після розгляду заяви виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказу командира відповідної військової частини.
Виплати здійснюються:
- для військових, захоплених у полон або інтернованих — до моменту з'ясування, що військовий добровільно здався в полон, або до дня його звільнення чи дати складення актового запису про смерть;
- для військових, зниклих безвісти — до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми або дати складення актового запису про смерть.
У будь-якому випадку виплати тривають не довше, ніж до моменту виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.
Що відбувається з грошовим забезпеченням, яке не було виплачено?
Якщо виплати не здійснювалися з якихось причин, грошові суми зберігаються за військовослужбовцем на спеціальному депозитному рахунку в органах Казначейства, тобто збереження ГЗ здійснюється військовою частиною за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні. У разі збереження сум грошового забезпечення понад три роки і більше такі суми сплаті до відповідних бюджетів не підлягають.
У разі ліквідації (припинення діяльності) військової частини (установи, організації), яка здійснює виплату грошового забезпечення, облік та звітність про нараховані, виплачені (не виплачені) суми грошового забезпечення передаються правонаступникам або органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів, згідно із законодавством.
Підсумовуючи, можна сказати, що постанова КМУ №449 внесла важливі уточнення до порядку виплати грошового забезпечення у разі потрапляння військовослужбовців у полон або зникнення безвісти.
Попри це, у юридичній практиці досі залишаються проблемні моменти, пов’язані з отриманням виплат від військових частин. На щастя, сьогодні існує багато громадських організацій, які надають безкоштовну правову допомогу родинам військовополонених і зниклих безвісти. Держава також створила низку гарячих ліній, які консультують і допомагають проходити всі етапи оформлення виплат.
Чи можна повністю уникнути юридичних звернень у таких випадках? На жаль, ні. Але важливо, щоб сім'ї військовослужбовців відчували підтримку, знали свої права і мали доступ до зрозумілої та актуальної інформації. Поширення таких знань має бути простим, доступним і обов’язково оновлюватися відповідно до змін у законодавстві.
