Події
Перегляди: 511
24 вересня 2013

Абсолютна більшість експертів переконана - Україна та ЄС підпишуть Угоду про асоціацію на Вільнюському саміті

Прес-реліз підготовлено за результатами експертного опитування, що його провів Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва» з 13 по 18 вересня 2013 р. Загалом було опитано 32 експерти. Опитування проведено за фінансової підтримки Національного Фонду підтримки демократії (США). 

  •  Абсолютна більшість експертів переконана, що  Україна та ЄС підпишуть  Угоду про асоціацію на Вільнюському саміті у листопаді 2013 р. Лише 2 експерти із 32 опитаних вважають, що цього не відбудеться.
  • Більшість експертів вважає, що для того, аби Угода у Вільнюсі була підписана, Україна повинна  внести зміни до законодавства щодо судової та правоохоронної системи відповідно до європейських стандартів; вирішити  питання Юлії Тимошенко, а також внести зміни до виборчого законодавства та ухвалити Виборчий Кодекс згідно з європейськими нормами.  Лише декілька експертів певні, що для підписання Угоди достатньо просто не змінювати офіційний курс на європейську інтеграцію.
  • Серед законів, що їх вимагає ЄС, але які, на думку експертів,  не будуть ухвалені,  перше місце посідає закон про протидію дискримінації – його назвали 16 із 32 опитаних експертів. Окрім цього, деякі  експерти вважають, що не буде ухвалено й Виборчий Кодекс.  
  • Як першочергові кроки, що їх Україна має зробити до Вільнюського саміту, експерти запропонували насамперед знайти механізм вирішення питання Юлії Тимошенко,  здійснити реформу судової, правоохоронної системи та прокуратури відповідно до європейських стандартів, а також внести зміни до виборчого законодавства, зокрема, ухвалити Виборчий Кодекс – власне, те, що й вимагає від України ЄС. Окрім цього експерти запропонували б владі розпочати широку проєвропейську   інформаційну кампанію, а також змінити закони про референдум і мирні зібрання.
  • Завадити Україні підписати Угоду з ЄС може, на думку експертів, передусім  невиконання Україною умов ЄС, а також протидія керівництва Росії та непередбачувані події, зокрема, провокації. Опір окремих країн-членів ЄС, натомість, експерти вважають найменшою перешкодою для підписання Угоди порівняно з вищеназваними.
  • Доля Угоди про асоціацію залежить від вирішення питання Юлії Тимошенко (безумовно або скоріше залежить) – так вважає абсолютна більшість опитаних експертів (23).
  • У звільнення та реабілітацію Юлії Тимошенко   до саміту не вірить жоден з опитаних експертів. Переважно думки експертів поділилися між двома варіантами: «Тимошенко відправлять на лікування в Німеччину, однак заборонять їй здійснювати суспільно-політичну діяльність» (так вважають 13 експертів) та  «Тимошенко  лишиться ув’язненою і не буде відправлена до Німеччини» (10 експертів).
  • Зміна офіційного зовнішньополітичного курсу в бік Митного Союзу до Вільнюського саміту, на погляд більшості експертів, малоймовірна.
  • Щодо депутатів із фракції Партії регіонів, які висловили незгоду із курсом на європейську інтеграцію, більшість експертів вважає, що ці депутати  залишаться в складі фракції та голосуватимуть згідно з партійними директивами. 

Результати експертного опитування

1. Як Ви вважаєте, чи підпишуть Україна та ЄС Угоду про асоціацію на Вільнюському саміті 28–29 листопада 2013 р.?

Безумовно,  так

2 експерти

Скоріше,  так

25 експертів

Скоріше, ні

1 експерт

Безумовно, ні

1 експерт

Важко сказати

3 експерти

 

2.  Що, на Вашу думку, повинна зробити Україна, аби підписати Угоду про асоціацію з ЄС на Вільнюському саміті (позначте усе, що вважаєте важливим)?

 

Кількість згадувань

Внести зміни до виборчого законодавства, відповідно до європейських стандартів ухвалити Виборчий Кодекс

18

Внести зміни до законодавства, що регулює судову і правоохоронну систему, відповідно до європейських стандартів

24

Ухвалити антидискримінаційний (щодо сексуальних меншин) закон

7

Вирішити проблему  Юлії Тимошенко

22

Достатньо просто не змінювати офіційний курс на європейську інтеграцію

8

Інше

3

Важко сказати

0

 

3.  Які закони з тих, що вимагає ЄС, не будуть ухвалені?

Відповідь

Кількість згадувань

Зміни до закону про протидію дискримінації  (щодо сексуальних меншин)

16

Виборчий Кодекс, зміни до виборчого законодавства 

7

Закони про судову реформу, зміни щодо статусу суддів, реформу прокуратури

2

Будуть ухвалені, ймовірно, всі, але з певними недоліками через формальний підхід до  імплементації рекомендацій та брак часу

2

Антикорупційні закони

1

Закони  про реформу міліції

1

Зміни до закону про мирні зібрання

1

Всі вони можуть бути ухвалені

1

Важко сказати

4

Не відповіли – 4 експерти

4. Якби це залежало від Вас –  які три першочергові кроки Ви  запропонували б  зробити Україні до Вільнюського саміту?

Відповідь

Кількість згадувань

Вирішення питання Юлії Тимошенко 

18

Реформа судової, правоохоронної системи  та прокуратури ( ухвалення нових законів та внесення змін до вже розроблених, зокрема, із врахуванням рекомендації Венеціанської Комісії та європейських стандартів загалом)

13

Внесення змін до виборчого законодавства відповідно до європейських норм і стандартів, зокрема, ухвалення Виборчого Кодексу  (принаймні, його реєстрація у Верховній Раді)

11

Розгортання широкої (бажано, фінансованої з державного бюджету)  проєвропейської інформаційно-роз’яснювальної кампанії із залученням державних органів, експертів, громадських діячів

5

Врахування висновків Венеціанської комісії щодо закону  про референдум

4

Внесення  змін до всіх законів, що вимагає ЄС

3

Проведення виборів у Києві

2

Зміна влади, зміна складу уряду

2

Початок ефективного та демократичного діалогу з опозицією, усунення будь-яких провокацій, що можуть призвести до загострення внутрішньополітичної ситуації до саміту 

2

 

По одному разу були названі такі варіанти:

  • Проведення перевиборів у п’яти «проблемних» округах.
  • Робота Верховної  Ради в інтенсивному режимі (режим тільки  комітетів та пленарних засідань) до 21 жовтня 2013 без перерв.
  • Запровадження  в Україні публічного реєстру власності.
  • Вилучення «позаблоковості» з закону від 1.07.2010 та повернення до євроатлантичної інтеграції.
  • Денонсування  харківських угод.
  • Розробка, ухвалення та початок реалізації  «європейських стратегій міст України».
  • Демонстрація зміни позиції щодо  резонансних судових справ  (справа «паламарів», т.зв. дніпропетровських терористів, васильківських терористів та інших).
  • Ухвалення  актикорупційних законів, створення  антикорупційного  бюро із залученням  опозиції та експертів.
  • Проведення перевірки апарату всіх владних органів на предмет можливих зв’язків з ФСБ.
  • Створення  Координаційного органу  державної влади з питань європейської інтеграції.
  • Посилення інформаційної безпеки.
  • Розробка плану оперативного реагування на непередбачувані події.
  • Проведення круглого столу за  участі Президента та  представників політичних партій задля узгодження спільних дій з реформування країни і вироблення спільної політики у відповідь на тиск з боку Росії.
  • Забезпечення  виконання всіх відповідних вимог ЄС до України.
  • Консолідація опозиційних сил.
  • Врахування висновків Венеціанської комісії щодо закону  про мирні зібрання.
  • Скасування рішень судів про позбавлення статусу народного депутата.
  • Блокування роботи  Верховної Ради з метою побачити реакцію європейської сторони.
  • Проведення референдуму щодо вступу до Митного Союзу.
  • Початок справжніх реформ.
  • Особливих кроків Україні робити не треба, слід ретельно відстежувати  поточну ситуацію усередині країни і за її межами,  аби не допустити провокацій.
  • Надто пізно для конкретних кроків, варто чекати на реакцію впливових членів ЄС, зокрема Німеччини.

 

5. Що, на Вашу думку, може завадити Україні підписати Угоду про асоціацію з ЄС на Вільнюському саміті (позначте всі варіанти)?

 

Кількість згадувань

Невиконання Україною умов ЄС

22 експерти

Опір окремих країн-членів ЄС

11 експертів

Протидія керівництва Росії

16 експертів

Непередбачувані події, можливо, провокації

    16 експерт

Інше

4 експерти

Важко сказати

0

 

6. Чи залежить, на Вашу думку, доля Угоди про Асоціацію від вирішення питання Юлії Тимошенко?

Безумовно, так

8 експертів

Скоріше, так

15 експертів

Скоріше, ні

8 експертів

Безумовно, ні

1 експерт

Важко сказати

 

0

 

7. Чи буде розв’язано, на Вашу думку, питання Юлії Тимошенко до часу проведення Вільнюського саміту?

Тимошенко звільнять і реабілітують

0

Тимошенко амністують, але не реабілітують

1 експерт

Тимошенко відправлять на лікування в Німеччину без обмежень на здійснення нею суспільно-політичної діяльності

3 експерти

Тимошенко відправлять на лікування в Німеччину, однак заборонять їй здійснювати суспільно-політичну діяльність

13 експертів

Тимошенко лишиться ув’язненою і не буде відправлена до Німеччини

10 експертів

Інше

1 експерт

Важко сказати

4 експерти

 

8. Чи можлива зміна офіційного зовнішньополітичного курсу України в бік Митного союзу до часу проведення Вільнюського саміту?

Так, це дуже ймовірно

2 експерти

Це можливо, але малоймовірно

23 експерти

Ні

6 експертів

Важко сказати

1 експерт

 

9. Нещодавно кілька депутатів Партії регіонів заявили про свою незгоду з євроінтеграційним курсом? Якими, на Вашу думку, будуть їхні подальші дії?

Вони утворять окрему фракцію і голосуватимуть проти «євроінтеграційних» законів

3 експерти

Вони залишаться в складі фракції Партії регіонів, однак голосуватимуть проти «євроінтеграційних» законів

8 експертів

Вони залишаться в складі Партії регіонів і голосуватимуть згідно з партійними директивами

17 експертів

Невдоволених депутатів позбавлять мандатів

4 експерти

Інше

2 експерти

Важко сказати

 

 

Список  експертів

  1. Антипович Олексій
  2. Биченко Андрій
  3. Гарань Олексій
  4. Головенко Роман
  5. Гонюкова Лілія
  6. Горбач Володимир
  7. Гребенчук Юрій
  8. Жовніренко Павло
  9. Захаров Євген
  10. Кіпень Володимир
  11. Когут Ігор
  12. Кокошинський Олег
  13. Коліушко Ігор
  14. Конончук Світлана
  15. Котигоренко Віктор
  16. Литвиненко Олександр
  17. Ляшенко Олексій
  18. Макеєв Сергій
  19. Палій Олександр
  20. Пашков Михайло
  21. Рибаченко Віктор
  22. Саєнко Юрій
  23. Стоякін Василь
  24. Таран Віктор
  25. Тищенко Юлія
  26. Ткачук Анатолій
  27. Тодоров Ігор
  28. Толкачов Олексій
  29. Фролов Павло
  30. Хмелько Валерій
  31. Черненко Олександр
  32. Якименко Юрій

 

 

 

 

 

 

 

Top