2015 рік в оцінках експертів

Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва» 18-28 грудня 2015 року провів експертне опитування «2015 рік в оцінках експертів». Метою опитування було з’ясувати думки експертів щодо основних підсумків 2015 року для України та прогнозів на наступний рік. Усього було опитано 58 експертів.

Оцінка загальної політичної ситуації

• Як найбільш важливу позитивну подію 2015 року експерти найчастіше згадували місцеві вибори, що відбулися в Україні. Окрім цього, важливими і позитивними за своїм значенням експерти називали лібералізацію візового режиму між Україною та ЄС, а також початок реформи в системі Міністерства внутрішніх справ.
• Основними негативними подіями експерти вважають фактичну здачу Дебальцевого, війну на Донбасі загалом, продовження існування корупції, укладання Мінських домовленостей та падіння економіки.
• В той же час серед подій, що мають як позитивні, так і негативні сторони, експерти називають здебільшого другі Мінські домовленості, а також місцеві вибори 2015 р.
• Головним успіхом у внутрішній політиці України 2015 р. було визнано створення поліції  і початок реформування системи МВС. На другому місці – проведення виборів до органів місцевого самоврядування, а на третьому - втримання країни від економічного та фінансового колапсу.
• Безумовним успіхом зовнішньої політики, на думку експертів,  стало виконання Україною Плану дій щодо візової лібералізації. Також до трійки основних зовнішньополітичних успіхів експерти зараховують подовження міжнародних санкцій проти Росії та збереження підтримки України з боку Заходу.
• Відсутність структурних реформ в Україні є головною поразкою у сфері внутрішньої політики 2015 р. – так вже другий рік поспіль вважає абсолютна більшість експертів. На другому місці серед внутрішніх поразок, так само як і у 2014 р.,  відсутність ефективної боротьби з корупцією.
• Серед того, що можна вважати поразками у зовнішній політиці експерти називають Мінський процес, програш Україною інформаційної війни, зменшення уваги  міжнародної спільноти до питання анексії Криму.
• Найбільш успішними політиками 2015 р. експерти вважають Міхеіла Саакашвілі (29 експертів) та Петра Порошенка (22 експерти). До трійки лідерів цього року також увійшла Юлія Тимошенко. Минулого, 2014 року, трійка найбільш успішних політиків включала Петра Порошенка, Арсенія Яценюка та Андрія Садового.
• Найменш успішними політиками цього року, на думку експертів, стали Арсеній Яценюк (18 експертів), Петро Порошенко (14) та Олег Ляшко (11).

Оцінки за основними індикаторами розвитку

• Експертні оцінки основних індикаторів розвитку України у 2015 р. лишилися переважно такими ж, як і минулого року. Втім, якщо деякі з них  свідчать про покращення у порівнянні з 2014 р., то інші лишаються доволі низькими. Так, рівень демократії експерти здебільшого оцінюють позитивно: 6 балів із 10 можливих (у 2014 р. – 6,1, у 2013 р. – 3,2). Рівень свободи слова  у цьому році експерти оцінюють у 6,7 бала (у 2014 р. – 6,8, а у 2013 – 4,9).
• Оцінки стану свободи підприємництва, натомість, вже третій рік лишаються доволі низькими. Так, у 2015 р. його оцінили у 4,1 бали, в той час як минулого року оцінка складала 4 бали, а у  2013 р. – 3 бали.
• Дещо покращилася оцінка  рівня дотримання законності у порівняні з 2014 р., але загалом показник лишається низьким: у 2015 р. – 3,3, у 2014 р. – 3,1 бали. 
• Практично незмінною з 2013 р. лишається оцінка експертами економічної ситуації в Україні. Зокрема, у 2015 р. середня оцінка складає 2,6 бала з 10 можливих, у 2014 р. – 2,6, а у 2013 р . – 2,7 бали.
• Рівень прогнозованості розвитку держави у наступному році експерти оцінюють  у 4,2 бали, що на рівні минулорічного показника (2014 р. – 4 бали).
• Рівень корупції в державі більшість експертів оцінює як високий, а середня оцінка складає 7,9 за 10-бальною шкалою, де 10 – це найвищий рівень корупції.

Прогнози експертів: на що Україні варто чекати у 2016 році?

• Прогнози експертів щодо розвитку внутрішньополітичної ситуації у 2016 році концентруються переважно навколо двох тенденцій і сценаріїв розвитку подій. Так, експерти вважають, що відбуватиметься загострення внутрішніх суперечностей між політичними силами (22 експерти), а також відбудуться дострокові парламентські вибори (18). Окрім цього у наступному році варто, на думку експертів, очікувати на розвал чинної коаліції, зростання настроїв невдоволення в суспільстві, активізацію боротьби з корупцією.
• У сфері зовнішньої політики 2016 рік, на переконання експертів, характеризуватиметься  продовженням конфлікту з Росією. Також експерти прогнозують подальший розвиток курсу на євроатлантичну інтеграцію та втримання міжнародної підтримки Україною.  
• Ефективна боротьба з корупцією – це ключова проблема, над вирішенням якої необхідно працювати у 2016 р. Напередодні 2015 р. викорінення корупції більшість експертів також визначала як основний пріоритет. На другому місці серед пріоритетних проблем порядку денного – проведення системних реформ (в системі прокуратури, судочинства, охорони здоров’я тощо).

Результати опитування

 

1. Назвіть, будь ласка, ті події 2015 року, які Ви вважаєте найважливішими для країни (не більше 5).  Кожну з виокремлених подій просимо оцінити знаком «+» – позитивна, «-» – негативна чи «+/-» – в чомусь позитивна, в чомусь негативна.

 

Позитивні

	Кількість згадок
Місцеві вибори	17
Лібералізація візового режиму	7
Реформа МВС	6
Угода про Асоціацію з ЄС	5
Декомунізація	4
Вихід збірної України по футболу на чемпіонат Європи-2016	4
Продовольча й енергетична блокада Криму	4
Призначення Саакашвілі головою ОДА Антикорупційна кампанія	Варіанти, що згадувались по 3рази
Реструктуризація кредитів Мінські домовленності Закон «Про державну службу» Конфлікт Росії з Туреччиною Усунення Коломойського від контролю над енергетичними держмонополіями	Варіанти, що згадувались по 2 рази
Інше	21

 

Негативні

	Кількість згадок
Фактична здача Дебальцевого	8
Війна на Донбасі	7
Корупція	7
Мінські домовленості	5
Падіння економіки	5
Місцеві вибори	4
Події під Верховною Радою  31 серпня 2015 р.	4
Блокада Криму Повільний темп реформ	Варіанти, що згадувались по 2 рази
Інше	19

 

«+/-» - в чомусь позитивні, в чомусь  негативні

	Кількість згадок
Мінські домовленості (Мінськ-2)	19
Місцеві вибори	15
Конституційні зміни	5
Блокада Криму Реформа МВС	Варіанти, що згадувались по 3 рази
Продовольча та енергетична блокада Криму Реструктуризація кредитів	Варіанти, що згадувались по 2 рази
Інше (згадувалося лише по одному разу)	8

 

2. Що, на Вашу думку, можна вважати головними успіхами, досягнутими Україною у 2015 році у внутрішній політиці?

	Кількість згадок
Створення поліції – реформування МВС	24
Проведення місцевих виборів	11
Утримання країни від економічного та фінансового колапсу	9
Створення НАБУ	8
Децентралізація	8
Створення нових антикорупційних інституцій	7
Заборона комуністичної партії	6
Декомунізація	5
Формування української армії Прийняття закону про фінансування партій	Варіанти, що згадувались по 3 рази
Умовний мир на Донбас Прийняття пакету законів для лібералізації візового режиму з ЄС	Варіанти, що згадувались по 2 рази

 

3. Що, на Вашу думку, можна вважати головними успіхами, досягнутими Україною у 2015 році у зовнішній політиці?

	Кількість згадок
Виконання Україною Плану дій щодо візової лібералізації	31
Подовження санкцій проти РФ	24
Збереження підтримки Заходу	8
Отримання статусу тимчасового члена Ради Безпеки ООН	6
Збереження «антипутінської коаліції»	5
Посилення співпраці з НАТО	3
Зменшення економічної і газової залежності від Росії	2
Реструктуризація зовнішнього боргу	2

 

4. Що, на Вашу думку, можна вважати головними поразками України в 2015 році у внутрішній політиці?

	Кількість згадок
Відсутність структурних реформ	35
Нездатність подолати корупцію	27
Провал судової реформи	13
Економічна і фінансова нестабільність	9
Конфлікти у владі, що загострюються	9
Провальна спроба податкової реформи	7
Збільшення тарифів	6
Повільність проведення реформ	6
Відсутність ефективного розслідування справ Євромайдану	6
Відсутність повної люстрації	4
Захоплення Дебальцево	3

 

5. Що, на Вашу думку, можна вважати головними поразками України в 2015 році у зовнішній політиці?

	Кількість згадок
Мінський процес	13
Програш інформаційної війни	7
Зменшення ваги питання Криму на міжнародній арені	7
Негативний імідж України та її влади	4
Відсутність поставок летальної зброї Брак масштабної підтримки України озброєннями Втрата довіри західних партнерів	Варіанти, що згадувались по три рази
Відсутність вагомих доказів щодо статусу Росії як країни агресора Картинний скандал у Нідерландах Нератифікування Верховною Радою Римського статуту Залежність України від зовнішнього світу Неспроможність створити міжнародний трибунал щодо збиття малайзійського “Боїнгу”	Варіанти, що згадувались по два рази

 

6. Кого Ви вважаєте найуспішнішим політиком року?

	Кількість згадок
Міхеіл Саакашвілі	29
Петро Порошенко	22
Юлія Тимошенко	10
Андрій Садовий	9
Арсен Аваков	6
Арсеній Яценюк	4
Олександр Солонтай	3
Єгор Соболєв	3
Геннадій Корбан	3
Ека Згуладзе	2
Борис Філатов	2
ОлегЛяшко Георгій  Тука Мустафа Джемілєв Михайло  Терещенко Андрій Парубій Валентин Наливайченко Олег Березюк Леонід Кравчук	Політики, згадані по одному разу

 

7. Кого Ви вважаєте найменш успішним політиком року?

	Кількість згадок
Арсеній  Яценюк	18
Петро Порошенко	14
Олег Ляшко	11
Арсен Аваков	8
Олександр Вілкул	8
Геннадій Корбан	6
Юлія Тимошенко	4
Міхеіл Саакашвілі	4
Микола Мартиненко	4
Юрій Луценко	3
Ігор Мосійчук	3
Наталія Яресько	3
Ігор Коломойський	3
Сергій Думчев	2
Петро Симоненко	2
Ігор Кононенко	2
Дмитро Ярош Юрій Стець Анатолій Гріценко Андрій Іванчук Вячеслав Кириленко Ігор Шевченко	Політики, згадані по одному разу

 

8. Як Ви оцінюєте економічну ситуацію в Україні (за 10-бальною шкалою)?

Середній бал – 2,64 (середній бал 2014 р. – 2,6)

1 Дуже погана	3
2	13
3	32
4	7
5	1
6	2
7
8
9
10 Дуже добра

 

9. Як Ви оцінюєте рівень демократії в Україні (за 10-бальною шкалою)?

Середній бал – 5,96 (середній бал 2014 р. – 6,1)

1 Дуже низький	1
2	2
3	1
4	2
5	12
6	12
7	19
8	7
9	1
10 Дуже високий

 

10. Як Ви оцінюєте стан свободи слова в Україні (за 10-бальною шкалою)?

Середній бал – 6,74 (середній бал 2014 р. – 6,8)

1 Дуже низький
2	2
3	3
4	1
5	6
6	9
7	14
8	16
9	6
10 Дуже високий	1

 

11. Як Ви оцінюєте стан свободи підприємництва в Україні (за 10-бальною шкалою)

Середній бал – 4,1 (середній бал 2014 р. – 4)

1 Дуже низький
2	5
3	21
4	11
5	11
6	5
7	4
8	1
9
10 Дуже високий

 

12. Як Ви оцінюєте рівень дотримання законності в Україні (за 10-бальною шкалою)?

Середній бал – 3,28 (середній бал 2014 р. – 3,1)

1 Дуже низький	2
2	17
3	17
4	11
5	6
6	2
7	1
8
9
10 Дуже високий	1

 

13. Як Ви оцінюєте рівень корупції в Україні?

Середній бал – 7,95

1 Дуже низький
2	1
3	4
4	1
5	1
6	1
7	6
8	11
9	18
10 Дуже високий	14

 

14. Як Ви оцінюєте рівень прогнозованості розвитку держави на 2016 рік (за 10-бальною шкалою)?

Середній бал –  4,19 (середній бал 2014 р. – 4)

1 Дуже низький	1
2	7
3	12
4	12
5	12
6	8
7	4
8	1
9
10 Дуже високий

 

15. Які тенденції та події Ви прогнозуєте у внутрішній політиці України у 2016 році?

	Кількість згадок
Загострення внутрішніх суперечностей між політичними силами	22
Дострокові парламентські вибори	18
Розвал коаліції	11
Зростання невдоволення суспільства	8
Посилення боротьби з корупцією	8
Ускладнення соціально-економічної ситуації	7
Продовження конфлікту на Донбасі	3
Продовження поступового заморожування військово-політичного конфлікту на сході України	2

 

16. Які тенденції та події Ви прогнозуєте у зовнішній політиці України у 2016 році?

	Кількість згадок
Продовження конфлікту з Росією	20
Євроатлантична інтеграція	13
Інше	12
Міжнародна підтримка України	10
Збереження високого рівню зовнішньої залежності	6
Те саме, що було у 2015 році	2

 

17. Які проблеми в країні треба вирішувати в першу чергу?

	Кількість згадок
Боротьба з корупцією	38
Проведення системних реформ (ГПУ,cудова ,податкова, охорона здоров’я,пенсійна)	32
Інше	11
Деолігархизація	3
Децентралізація	2
Подолання наслідків російського і комуністичного панування(декомунізація, дерусифікація)	2

 

Вкажіть, будь ласка, Ваш рід занять.

Експерт, аналітик	25
Журналіст	18
Громадський діяч	12
Інше	3

 

Список експертів