Реформи в Україні: громадська думка населення
Загальнонаціональні опитування були проведені Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва спільно з соціологічною службою Центру Разумкова (19–24 грудня 2014 року, 22–27 липня 2015 року та 16–20 грудня 2016 р.) та з Київським міжнародним інститутом соціології (15–25 грудня 2015 р.). Щоразу було опитано близько 2000 респондентів віком від 18 років у всіх регіонах України, за винятком АР Крим і окупованих територій Донецької та Луганської областей. Теоретична похибка вибірки не перевищувала 2,3%.
- Стабільно в Україні протягом останніх років громадяни вважають, що влада повинна зосередитися на трьох головних завданнях: досягти миру на Донбасі; стимулювати розвиток економіки, створювати сприятливі умови для бізнесу й підвищувати життєві стандарти життя населення; боротися з корупцією та корупціонерами.
- Трохи більше третини українців (35%) готові терпіти подальше зниження рівня свого життя заради кінцевого успіху реформ (із них 11% готові терпіти стільки, скільки потрібно, а 24% – не більше року). Натомість, кожен третій не може терпіти далі, бо його матеріальне становище нестерпне вже зараз, а кожен четвертий – бо не вірить в успіх реформ. Третина населення, яка згодна певний час терпіти матеріальні труднощі заради реформ, залишається стабільною принаймні з липня 2015 року. Щоправда, у грудні 2014 року готових терпіти було більше – 45%.
- Головними рушіями реформ населення вважає уряд (33.5%), президента (29.5%), громадські організації, волонтерів (23%), країни Заходу (21%), населення (19%). Порівняно з липнем 2015 року майже вдвічі зросли сподівання на країни Заходу як рушіїв українських реформ.
- Найбільший опір проведенню реформ в Україні, на думку громадян, чинять олігархи (50%) та чиновники (50%). Ще до п’ятірки гальм громадяни зарахували уряд (31%), політичні сили, що утворюють коаліцію у Верховній Раді (27%), президента (26%). Якщо порівняти з липнем 2015 року, громадяни значно менше стали сприймати нинішній уряд як гальмо реформ (попередній уряд – 51,5%, нинішній – 31%). Зменшилася в громадській свідомості і негативна роль політичних партій, що утворюють коаліцію більшості у Верховній Раді (у липні 2015 року її сприймали як гальмо 44,5%, у грудні 2016-го – 27%), а також знизився негатив щодо ролі у реформах правоохоронних органів (як гальмо їх сприймали у липні 2015 року 21%, у грудні 2016 – 11%).
- Найкращим балансом ставлення громадян у контексті впливу на проведення реформ можуть похвалитися громадські організації та волонтери: 23% вважають, що вони сприяють реформам, і лише 1% – що вони чинять їм опір. Істотно зріс позитивний баланс щодо ролі у реформах у країн Заходу: з +9 до +19%. Позитивний баланс отримало також населення України загалом: 19% вважають його рушієм реформ і лише 2% – гальмом. У позитиві також вчені, науковці (+8%), уряд (+2%), президент (+3%). Найбільш негативний баланс впливу на реформи у державних чиновників (–47%), та олігархів (–44%). В негативі також вплив Росії (–15%), політичних сил, які утворюють більшість у Верховній Раді (– 12%) та ті, що в опозиції (–12%), правоохоронні органи (– 7%).
- Про громадську ініціативу «Реанімаційний пакет реформ» відомо 39% українців: 6% добре її знають, 33% – щось про неї чули.
- На думку громадян, у більшості сфер життя становище в Україні в 2016 році істотно погіршилося. Найбільш негативні зміни сталися у рівні цін та тарифів – тут погіршення зазначили 88,5% населення, в економічному становищі України (77%), у рівні стабільності (75%), упевненості громадян у завтрашньому дні (74%), рівні добробуту родини (73%), у ставленні громадян до влади (72%). Окрім того, переважно погіршення було зазначене у ситуації із злочинністю (62%), в охороні здоров’я (54%), оплаті праці (54.5%), соціальному захисті (49%), пенсійному забезпеченні (49%), дотриманні законності державними службовцями (43%). Здебільшого не сталося змін у таких сферах, як становище російськомовного населення (69%), становище україномовного населення (70%), становище релігійних та етнічних меншин (64%), міжнаціональні стосунки (64%), рівень свободи слова (49%), рівень демократії (46%), дотримання прав і свобод (46%), освіта (43%). У цілому ситуація в країні, на думку 73% населення, змінилася на гірше.
- Єдиною сферою, де громадяни відзначили поліпшення ситуації, є обороноздатність країни – зміни на краще позначили 40% населення (на гірше – 21%). Поділилися думки щодо міжнародного іміджу України: 27% громадян вважають, що імідж змінився на краще, 32% – на гірше і 27% думають, що він не змінився.
- Порівняно з 2014 роком у деяких сферах погіршення ситуації стало фіксуватися менше: у міжнаціональних стосунках (наприкінці 2014 року погіршення ситуації відзначали 40% населення, наприкінці 2016-го – 24%; у соціальному захисті (71% і 49%); у пенсійному забезпеченні (63% і 49%); в оплаті праці (76% і 54%): у становищі російськомовного населення (29% і 17%); у становищі україномовного населення (25% і 16%); у становищі етнічних та релігійних меншин (22% і 15%).
- Якщо порівняти з 2015 роком, найбільші зміни на гірше громадська думка відзначила у ситуації із злочинністю (у 2015 році погіршення відзначали 47% населення, у 2016-му – 62%), пенсійному забезпеченні (40% і 49%), соціальному захисті (40% і 49%).
РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ
Як Ви вважаєте, на чому зараз повинна зосередити головні зусилля влада? НЕ БІЛЬШЕ П’ЯТИ ВАРІАНТІВ ВІДПОВІДІ.
| Грудень-2015 | Грудень-2016 |
Врегулювати ситуацію на Донбасі, досягти миру | 78,5 | 74,9 |
Регулювати ціни, знижувати комунальні тарифи | 44,8 | 56,4 |
Стимулювати розвиток економіки, створювати сприятливі умови для бізнесу | 43,3 | 48,2 |
Боротися із корупцією та корупціонерами | 56,3 | 45,6 |
Підвищити пенсії і зарплати | 47,6 | 41,6 |
Відновлювати промисловість, створювати нові робочі місця | 31,2 | 34,4 |
Здійснювати соціальний захист малозаможних людей | 31,5 | 27,1 |
Обмежувати вплив олігархів на владу і суспільство | 25,8 | 19,5 |
Зміцнювати обороноздатність країни, посилювати армію | 10,7 | 18,4 |
Тримати курс гривні | 14,8 | 17,3 |
Зайнятися реформою державного управління – призначати на державні посади чесних кваліфікованих фахівців | 19 | 15,9 |
Прискорювати процеси європейської інтеграції України, виконувати вимоги Угоди про асоціацію | 7,4 | 10,6 |
Проводити децентралізацію, передавати повноваження у місцеві громади | 9,7 | 10,4 |
Провести дострокові вибори і змінити владу | 7,7 | 7,1 |
ВАЖКО СКАЗАТИ | 1,1 | 2,2 |
Інше | 0,6 | 0,6 |
Здійснення реформ, цілком імовірно, може призвести до тимчасового зниження рівня життя людей. Чи згодні Ви терпіти певні матеріальні труднощі?
Грудень-2014 | Липень-2015 | Грудень-2015 | Грудень-2016 | |
Так, готовий терпіти скільки треба, якщо це справді призведе до успіху країни | 10,3 | 8,5 | 8,4 | 10,9 |
Якийсь час готовий потерпіти, але недовго (не більше року) | 33,5 | 27,9 | 25,2 | 24,0 |
Ні, не готовий, бо не вірю в успішність тих реформ | 19,5 | 25,2 | 20,5 | 23,5 |
Не готовий, бо моє матеріальне становище вже зараз нестерпне | 28,9 | 33,3 | 38,8 | 31,4 |
Важко сказати | 7.9 | 5,2 | 7,1 | 10,3 |
Як Ви вважаєте, хто є головним рушієм і гальмом здійснення в Україні необхідних реформ? (виберіть не більше п’яти) (у%)
| Рушії | Гальма | Баланс | |||
| Липень-2015 | Грудень-2016 | Липень-2015 | Грудень-2016 | Липень-2015 | Грудень-2016 |
Уряд* | 32,0 | 33,5 | 51,5 | 31,3 | -19,5 | +2,5 |
Президент | 36,8 | 29,5 | 39,1 | 26,2 | -2,3 | +3,3 |
Громадські організації, волонтери | 22,4 | 22,7 | 0,5 | 1,0 | +21,9 | +21,7 |
Країни Заходу | 11,5 | 21,1 | 2,4 | 2,0 | +9,1 | +19,1 |
Населення | 18,5 | 18,9 | 2,6 | 1,8 | +15,9 | +17,1 |
Політичні сили, що утворюють коаліцію у Верховній Раді | 22,1 | 15,4 | 44,5 | 27,1 | -22,4 | –11,7 |
Політичні сили, що вийшли з коаліції («Самопоміч», «Батьківщина», «Радикальна партія Ляшка»)** |
| 11,2 |
| 12,4 |
| –0,8 |
Влада на місцях | 9,0 | 10,2 | 17,5 | 12,8 | -8,5 | –2,6 |
Вчені, науковці | 8,3 | 8,5 | 0,5 | 0,5 | +7,8 | +8,0 |
Опозиція | 6,2 | 7,9 | 17,2 | 20,0 | -11 | –12,1 |
Олігархи | 6,9 | 5,4 | 51,5 | 49,8 | -44,6 | –44,4 |
Бюрократія, чиновники | 5,5 | 3,0 | 44,0 | 49,7 | -38,5 | –46,7 |
Правоохоронні органи (прокуратура, суди, міліція) | 3,6 | 2,6 | 21,4 | 11,0 | -17,8 | –7,4 |
Росія | 1,3 | 1,6 | 12,0 | 16,3 | -10,7 | –14,7 |
Інші | 2,7 | 3,8 | 1,4 | 1,2 |
|
|
Важко сказати | 22 | 17,5 | 6,9 | 9,3 |
|
|
*Липень 2015 р. – уряд Арсенія Яценюка, грудень 2016 р. – уряд Володимира Гройсмана
** У 2014 році цього варіанту не було
Чи знаєте Ви про громадську ініціативу «Реанімаційний пакет реформ»?
| Грудень-2014 | Липень-2015 | Грудень-2016 |
Так, знаю | 7,5 | 4,3 | 5,8 |
Щось про це чув | 28,7 | 25,4 | 33,1 |
Не знаю нічого | 63,8 | 70,3 | 61,1 |
На Вашу думку, яким чином протягом останнього року змінилося становище в Україні в таких сферах?
|
| Змінилося на краще | Змінилося на гірше | Не змінилося | Важко відповісти | ||||
|
| 2014 | 2016 | 2014 | 2016 | 2014 | 2016 | 2014 | 2016 |
1. | Економічне становище країни | 0,5 | 3,6 | 94,2 | 77,0 | 3,5 | 15,9 | 1,7 | 3,4 |
2. | Рівень добробуту Вашої родини | 1,0 | 3,5 | 84,3 | 73,0 | 12,9 | 20,5 | 1,8 | 3,0 |
3. | Рівень демократії | 23,8 | 10,8 | 35,1 | 31,8 | 28,7 | 45,8 | 12,4 | 11,6 |
4. | Рівень свободи слова | 26,0 | 11,7 | 30,0 | 30,4 | 33,8 | 48,8 | 10,2 | 9,1 |
5. | Ситуація зі злочинністю | 3,7 | 6,2 | 60,0 | 61,7 | 27,4 | 23,6 | 8,9 | 8,5 |
6. | Обороноздатність країни* | – | 39,8 | – | 21,3 | – | 25,8 | – | 13,1 |
7. | Міжнародний імідж України | 40,4 | 27,4 | 32,0 | 32,0 | 13,7 | 27,0 | 13,9 | 13,6 |
8. | Міжнаціональні стосунки | 22,5 | 15,9 | 40,2 | 23,6 | 24,7 | 46,1 | 12,6 | 14,4 |
9. | Становище у сфері дотримання прав і свобод громадян | 16,1 | 8,1 | 37,2 | 32,5 | 35,1 | 46,5 | 11,6 | 13,0 |
10. | Дотримання законності державними службовцями | 7,3 | 5,9 | 42,8 | 43,2 | 38,3 | 36,9 | 11,6 | 14,0 |
11. | Охорона здоров’я | 0,9 | 3,6 | 53,0 | 53,6 | 42,0 | 35,9 | 4,1 | 6,9 |
12. | Освіта | 1,4 | 4,9 | 41,3 | 36,4 | 47,8 | 43,4 | 9,5 | 15,3 |
13. | Соціальний захист (соціальні виплати, допомоги, субсидії тощо) | 1,2 | 11,6 | 71,0 | 48,7 | 22,8 | 30,0 | 4,9 | 9,6 |
14. | Пенсійне забезпечення | 0,4 | 3,9 | 62,6 | 49,5 | 31,2 | 38,0 | 5,9 | 8,6 |
15. | Оплата праці | 0,6 | 3,4 | 75,9 | 54,5 | 18,1 | 34,3 | 5,4 | 7,8 |
16. | Рівень цін і тарифів | 0,7 | 1,2 | 94,8 | 88,5 | 2,9 | 7,7 | 1,6 | 2,5 |
17. | Становище російськомовного населення | 2,1 | 1,8 | 29,4 | 17,1 | 59,7 | 68,9 | 8,8 | 12,3 |
18. | Становище україномовного населення | 5,9 | 5,7 | 25,1 | 15,6 | 62,0 | 69,6 | 7,0 | 9,1 |
19. | Становище етнічних та релігійних меншин | 2,5 | 2,6 | 22,4 | 14,7 | 59,6 | 64,0 | 15,5 | 18,7 |
20. | Упевненість громадян у завтрашньому дні | 2,2 | 2,2 | 84,4 | 73,9 | 7,7 | 16,3 | 5,6 | 7,6 |
21. | Ставлення влади до громадян | 11,0 | 2,8 | 49,5 | 58,9 | 29,2 | 29,0 | 10,3 | 9,2 |
22. | Ставлення громадян до влади | 9,0 | 2,4 | 60,4 | 72,4 | 21,2 | 17,3 | 9,3 | 7,8 |
23. | Рівень стабільності | 1,0 | 2,1 | 90,1 | 75,0 | 4,8 | 16,1 | 4,1 | 6,7 |
24. | Ситуація в країні в цілому | 2,8 | 3,1 | 88,5 | 73,4 | 4,0 | 17,0 | 4,7 | 6,5 |
*В опитуванні 2014 року цього варіанту не було