Відкриття ринку сільськогосподарської землі: як змінилися суспільні настрої протягом 2019–2020 рр.

Opinion polls
Views: 1942
12 November 2020
   Загальноукраїнське дослідження проведено Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва спільно з соціологічною службою Центру Разумкова з 14 по 19 серпня 2020 року в усіх регіонах України за винятком Криму та окупованих територій Донецької та Луганської областей. Опитано 2022  респонденти віком від 18 років методом інтерв’ю «обличчям до обличчя» за місцем проживання респондентів за вибіркою, що репрезентує доросле населення. Теоретична похибка вибірки не перевищує 2,3%.

   Фінансування опитування здійснене в рамках проекту МАТРА Посольства Королівства  Нідерландів.

   Для порівняння наводяться дані загальнонаціонального опитування   населення України, проведеного Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва спільно з  соціологічною службою Центру Разумкова  з 13 по 20 червня 2019 року в усіх регіонах України за винятком Автономної Республіки Крим та окупованих територій Донецької та Луганської областей. Опитано 2017 респондентів віком від 18 років. А також дані загальнонаціонального опитування населення України, проведеного Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва та фірмою «Юкрейніан соціолоджі сервіс» у грудні 2011  року. Було  опитано 2012 респондентів за вибіркою, що репрезентує доросле населення України віком від 18 років.

  • Станом на середину серпня громадська думка стосовно купівлі-продажу землі була розділена: з одного боку, 43% респондентів впевнені, що земля у принципі не може бути об’єктом купівлі-продажу. З іншого  44% респондентів допускають купівлю-продаж, проте серед них немає одностайності щодо умов обігу землі: 19% респондентів вважають, що землю можна продавати тільки у тому разі, якщо покупці не будуть іноземними громадянами; 11% вважають, що ринок землі можна відкривати у разі, якщо є обмеження на величину площі землі, що продається одній людині чи фірмі; 9% вважають, що землю можна продавати, якщо буде закріплена мінімальна ціна; 4% респондентів впевнені, що продаж землі має відбуватися вільно і без обмежень. Не змогли визначитися з відповіддю 13% громадян.

  • Порівняно з 2019 роком, підтримка купівлі-продажу землі впала, а кількість тих, хто виступає проти, – зросла.

  • Спостерігається певна тенденція: що старшим є респондент, то більш скептичною є його думка стосовно необхідності відкриття ринку землі. Наприклад: те, що земля не може бути об’єктом купівлі-продажу, обирали частіше респонденти, старші за 60 років – 57%. Серед молоді 18–29 років такої думки дотримуються лише 27% респондентів. Показово, що найбільше переконаних противників купівлі-продажу сільськогосподарської землі серед респондентів, які схильні голосувати за «Опозиційну платформу – за Життя» та «Батьківщину». Тоді як прихильники «Слуги народу» та «Європейської солідарності» переважно підтримують запровадження ринку землі за певних умов.

  • Варіант відкриття ринку землі, запропонований Верховною Радою, підтримують загалом 28% громадян, проти – 58%. Тут також простежуються вікові відмінності: якщо серед молоді «за» виступають 37%, то серед старшого населення – таких лише 21%.
  • Найбільшими прихильниками ініціативи введення ринку землі є жителі західних регіонів – 35%. «Проти» виступають частіше громадяни зі Східної України – 64%.
  • Більшість громадян (58%) вважають, що людина, яка має у власності земельну ділянку, повинна мати право продати її, якщо захоче. Проти виступають лише 22%. Важливо й те, що порівняно з червнем 2019 р., частка таких респондентів помітно зросла.

  • Майже половина (47%) респондентів заявила, що не має у власності жодної землі. Близько 20% мають оформлену присадибну ділянку, а кожен шостий громадянин має офіційно оформлений земельний пай разом із присадибною ділянкою (17%). Окремо земельний пай мають 11% опитаних. Ще близько 4% мають землю у власності, яка поки  що не оформлена належним чином. Менше 1% не відповіли на це запитання.
  • Серед тих, хто має пай чи земельну ділянку, переважна більшість громадян вирощують на цій землі продукти для власної сім’ї – 63%, значно менше (29%)  – здають офіційно, з усіма наявними документами, ділянку чи пай в оренду. Ще в 11% респондентів земля пустує.
  • Після зняття мораторію на продаж землі 58% опитаних із числа власників землі не збираються щось змінювати у зв’язку з цим. 17% збираються залишати землю в оренді того самого орендаря, що використовує її зараз. Лише 6% мають намір продати свою сільськогосподарську землю або її частину. Ще 5% мають намір докупити землі. Однозначно відповісти не змогли 10%.

  • У рамках серпневого опитування було протестовано твердження про позитивні та негативні наслідки відкриття ринку землі, які були отримані від громадян – учасників фокус-групових досліджень у січні 2020 року.
  • Отже, більшість респондентів – 69% – побоюються, що олігархи можуть скупити більшість сільськогосподарських земель. Крім того, 61% громадян поділяє думку, що землею торгувати не можна, адже це – «цінність українського народу», а 57% переконані, що людей примусять продавати свою землю за безцінь.
  • Більшість українців (54%) не вірить, що селяни-пенсіонери отримають справедливу винагороду за свою землю. Істотної підтримки не мали й тези, що ринок землі усуне тіньові схеми продажу землі (43% негативних відповідей) і створить справедливу ціну за оренду землі (45%).
  • Думка опитаних розділилася стосовно таких тверджень: продаж землі сприятиме економічному розвитку України (33% погодилися, 39% – не згодні); внаслідок продажу землі відбудеться прихід нових технологій та сформуються нові робочі місця (згодні з цим 39%  громадян, 33% дали негативну відповідь).

РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ

1. Через рік, з 1 липня 2021 року, згідно із законом про умови обігу земель сільськогосподарського призначення, земля стане предметом купівлі-продажу. А які умови купівлі-продажу землі особисто Ви підтримуєте? (одна відповідь), %

  1. Землю продавати можна, але не іноземцям

19,1

  1. Землю можна продавати, якщо є обмеження на величину площі, якою може володіти одна людина чи господарство

11,1

  1. Землю можна буде продавати, якщо є законодавчо закріплена мінімальна ціна, нижче якої земля продаватися-купуватися не може

9,0

  1. Земля повинна бути у вільному продажу, без будь-яких обмежень

4,7

  1. Земля в принципі не може бути об’єктом купівлі-продажу

43,0

  1. Важко сказати

13,1

2. Чи підтримуєте Ви запропонований Верховною Радою варіант введення ринку земель в Україні? (одна відповідь), %

  1. Цілком підтримую

7,2

  1. Скоріше підтримую

20,7

  1. Скоріше не підтримую

21,7

  1. Зовсім не підтримую

36,1

  1. Важко сказати

14,2

3. Чи має Ваша сім’я землю у власності чи оренді? (одна відповідь), % 

  1. Так, маємо офіційно оформлені  і земельний пай (паї), і присадибну ділянку (ділянки), ця власність офіційно оформлена

17,6

  1. Так, маємо офіційно оформлений земельний пай (паї)

11,4

  1. Так, маємо офіційно оформлену присадибну ділянку (город)

19,9

  1. Так, маємо землю у власності (пай, земельна ділянка), але поки  вона  належним чином не оформлена (знаходиться в процесі оформлення)

3,6

  1. Ні, ніякої землі у власності не маємо

47,0

  1. НВ

0,4

4. Якщо у Вас є пай, земельна ділянка, як Ви його  (її) використовуєте?,  % тих, хто має землю у власності чи оренді (оберіть усе, що вважаєте за потрібне)

 

Грудень 2011

Червень 2019

Серпень 2020

  1. Земля пустує,  не обробляється

16,3

8,5

11,4

  1. Вирощую продукти для потреб власної сім’ї

48,6

38,2

63,7

  1. Вирощую продукти на продаж

4,6

10,2

8,0

  1. Здаю в оренду неофіційно (усна угода)

8,8

11,1

10,6

  1. Здаю в оренду офіційно (наявні усі відповідні документи)

22,7

39,8

29,3

  1. Інше

0,8

0,6

1,1

5. Як Ви вважаєте, чи повинна людина, яка має у власності землю, мати право її продати? (одна відповідь), %

 

Червень 2019

Серпень 2020

  1. Так

50,4

58,5

  1. Ні

28,1

22,2

  1. Важко сказати

21,5

19,3

6. Коли буде знято мораторій на продаж землі (буде дозволено її продавати), що Ви зробите? (одна відповідь) % серед тих, хто має землю у власності

 

Грудень 2011

Червень 2019

Серпень 2020

  1. Нічого не робитиму

55,9

47,8

58,2

  1. Продам землю чи частину землі

10,4

6,7

6,3

  1. Докуплю ще землі

5,5

3,9

5,4

  1. Залишу землю в оренді того самого орендаря

12,8

11,1

17,1

  1. Зміню орендаря

1,4

2,5

2,2

  1. Інше

1,1

1,5

0,5

  1. Важко сказати

12,8

26,5

10,4

7. Я зачитуватиму Вам твердження стосовно ринку землі. Стосовно кожного з них, скажіть, Ви  погоджуєтеся з ним, чи ні, %

 

Погоджуюся

Не погоджуюся

Важко відповісти

  1. Якщо почнеться продаж землі, прийдуть власники, які оброблятимуть закинуті землі

46,5

28,6

24,9

  1. Олігархи скуплять більшість земель

69,2

16,3

14,5

  1. Ринок землі усуне тіньові схеми продажу землі, які і так існували

28,9

43,8

27,3

  1. Нові власники примусять людей працювати за копійки

55,1

26,1

18,9

  1. Ринок землі сприятиме економічному розвитку України

33,7

39,4

27,0

  1. Ринок землі створить справедливу ціну за оренду землі

30,1

45,9

24,0

  1. Ринок землі знищить дрібних фермерів

55,4

22,9

21,7

  1. Продаж землі сприятиме приходу нових технологій, створенню нових робочих місць

39,5

33,1

27,4

  1. Земля є цінністю українського народу, якою не можна торгувати

61,3

20,9

17,8

  1. Нові власники знищать родючі землі

50,2

27,3

22,6

  1. Селяни-пенсіонери отримають справедливу винагороду за свою землю

24,2

54,0

21,8

  1. Людей примусять продавати свою землю за безцінь

57,0

24,4

18,6

  1. Тільки повна власність на землю захистить інтереси людей, які на ній працюють

52,3

19,8

27,9

  1. Через скупівлю землі люди втратять доступ до природних ресурсів

55,1

20,4

24,5

Розподіл відповідей за віковою категорією

Через рік, з 1 липня 2021 року, згідно із законом про умови обігу земель сільськогосподарського призначення, земля стане предметом купівлі-продажу. А які умови купівлі-продажу землі особисто Ви підтримуєте? (одна відповідь)  

 

18-29  років

30-39 років

40-49 років

50-59 років

60  років і старші

1. Землю продавати можна, але не іноземцям

24,1%

21,9%

18,5%

15,5%

16,1%

2. Землю можна продавати, якщо є обмеження на величину площі, якою може володіти одна людина чи господарство

12,0%

12,0%

12,6%

11,5%

8,6%

3. Землю можна буде продавати, якщо є законодавчо закріплена мінімальна ціна, нижче якої земля продаватися-купуватися не може

9,2%

10,9%

5,3%

12,9%

7,3%

4. Земля повинна бути у вільному продажу, без будь-яких обмежень

5,9%

5,9%

4,7%

4,3%

3,0%

5. Земля в принципі не може бути об’єктом купівлі-продажу

27,4%

34,4%

47,2%

45,4%

57,1%

6. Важко сказати

21,5%

14,9%

11,7%

10,3%

7,9%

Чи підтримуєте Ви запропонований Верховною Радою варіант запуску ринку земель в Україні?

 

18-29  років

30-39 років

40-49 років

50-59 років

60  років і старші

Цілком підтримую

10,2%

9,3%

7,9%

4,9%

4,5%

Скоріше підтримую

26,7%

24,5%

19,4%

18,0%

16,1%

Скоріше не підтримую

18,7%

22,1%

19,6%

23,7%

23,8%

Зовсім не підтримую

22,9%

25,9%

41,9%

40,0%

47,6%

Важко сказати

21,5%

18,1%

11,1%

13,4%

8,1%

Як Ви вважаєте, чи повинна людина, яка має у власності землю, мати право її продати?

 

18-29  років

30-39 років

40-49 років

50-59 років

60  років і старші

Так

64,5%

69,3%

56,8%

54,3%

49,8%

Ні

16,1%

16,0%

23,8%

23,4%

29,6%

Важко сказати

19,4%

14,7%

19,4%

22,3%

20,6%

Розподіл відповідей за макрорегіонами України

Через рік, з 1 липня 2021 року, згідно із законом про умови обігу земель сільськогосподарського призначення, земля стане предметом купівлі-продажу. А які умови купівлі-продажу землі особисто Ви підтримуєте? (одна відповідь)  

 

Захід

Центр

Південь

Схід

1. Землю продавати можна, але не іноземцям

24,5%

17,8%

14,2%

18,2%

2. Землю можна продавати, якщо є обмеження на величину площі, якою може володіти одна людина чи господарство

9,6%

12,0%

10,8%

11,4%

3. Землю можна буде продавати, якщо є законодавчо закріплена мінімальна ціна, нижче якої земля продаватися-купуватися не може

10,2%

8,5%

7,1%

9,6%

4. Земля повинна бути у вільному продажу, без будь-яких обмежень

7,3%

4,6%

2,9%

3,4%

5. Земля в принципі не може бути об’єктом купівлі-продажу

34,7%

44,0%

47,9%

46,5%

6. Важко сказати

13,7%

13,3%

17,1%

10,9%

Чи підтримуєте Ви запропонований Верховною Радою варіант запуску ринку земель в Україні?

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Цілком підтримую

10,2%

7,5%

2,5%

6,0%

Скоріше підтримую

25,3%

21,8%

20,0%

15,4%

Скоріше не підтримую

21,3%

20,6%

20,0%

24,7%

Зовсім не підтримую

26,5%

38,3%

39,6%

39,9%

Важко сказати

16,7%

11,7%

17,9%

13,9%

Чи має Ваша сім’я землю у власності чи оренді?

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Так, маємо офіційно оформлені  і земельний пай (паї) і присадибну ділянку (ділянки), ця власність офіційно оформлена

24,4%

18,7%

9,6%

13,5%

Так, маємо офіційно оформлений земельний пай (паї)

10,0%

13,9%

18,8%

5,6%

Так, маємо офіційно оформлену присадибну ділянку (город)

23,0%

18,4%

16,7%

20,9%

Так, маємо землю у власності (пай, земельна ділянка), але поки  вона  належним чином не оформлена

5,0%

2,5%

2,5%

4,5%

Ні, ніякої землі у власності не маємо

37,4%

45,6%

52,5%

55,5%

Якщо у Вас є пай, земельна ділянка, як Ви його  (її) використовуєте? (оберіть усе, що вважаєте за потрібне)   % тих, хто має землю у власності чи оренді

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Земля пустує,  не обробляється

7,5%

6,1%

2,1%

6,6%

Вирощую продукти для потреб власної сім’ї

42,7%

34,3%

23,7%

28,8%

Вирощую продукти на продаж

6,0%

3,2%

4,1%

4,1%

Здаю в оренду неофіційно (усна угода)

8,5%

6,0%

4,1%

3,2%

Здаю в оренду офіційно (наявні усі відповідні документи)

12,7%

18,4%

22,4%

11,5%

Інше

0,8%

0,4%

0,8%

0,4%

Як Ви вважаєте, чи повинна людина, яка має у власності землю, мати право її продати?

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Так

65,3%

57,9%

52,1%

55,8%

Ні

15,4%

23,5%

24,6%

25,4%

Важко сказати

19,3%

18,6%

23,3%

18,8%

Коли буде знято мораторій на продаж землі (буде дозволено її продавати), що Ви зробите? (одна відповідь)

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Нічого не робитиму

65,6%

60,6%

61,7%

66,5%

Продам землю чи частину землі

3,1%

6,5%

1,3%

3,2%

Докуплю ще землі

4,4%

2,6%

0,8%

4,9%

Залишу землю в оренді того самого орендаря

8,1%

11,8%

14,6%

5,6%

Зміню орендаря

1,5%

1,4%

0,4%

0,9%

Інше (що?)

0,4%

0,9%

0,4%

0,8%

Важко сказати

16,9%

16,1%

20,8%

18,1%

Я зачитуватиму Вам твердження стосовно ринку землі. Стосовно кожного з них, скажіть, Ви  погоджуєтеся з ним, чи ні:

Якщо почнеться продаж землі, прийдуть власники, які оброблятимуть закинуті землі

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

58,8%

47,1%

49,2%

33,3%

Не погоджуюся

16,5%

31,0%

26,3%

37,1%

Важко відповісти

24,8%

21,8%

24,6%

29,6%

Олігархи скуплять більшість земель

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

63,4%

66,2%

80,8%

73,3%

Не погоджуюся

20,0%

18,1%

9,6%

13,5%

Важко відповісти

16,6%

15,7%

9,6%

13,2%

Ринок землі усуне тіньові схеми продажу землі, які і так існували

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

36,9%

27,8%

24,2%

25,6%

Не погоджуюся

34,2%

46,9%

41,7%

48,9%

Важко відповісти

29,0%

25,3%

34,2%

25,6%

Нові власники примусять людей працювати за копійки

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

35,4%

56,4%

65,0%

66,5%

Не погоджуюся

41,0%

26,8%

13,3%

17,1%

Важко відповісти

23,5%

16,7%

21,7%

16,4%

Ринок землі сприятиме економічному розвитку України

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

50,6%

34,7%

26,6%

20,0%

Не погоджуюся

22,9%

40,5%

35,3%

54,6%

Важко відповісти

26,5%

24,8%

38,2%

25,4%

Ринок землі створить справедливу ціну за оренду землі

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

43,5%

31,0%

25,3%

18,8%

Не погоджуюся

28,7%

50,1%

40,7%

57,7%

Важко відповісти

27,7%

18,8%

34,0%

23,5%

Ринок землі знищить дрібних фермерів

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

42,2%

58,5%

65,1%

58,3%

Не погоджуюся

31,1%

22,8%

11,6%

20,7%

Важко відповісти

26,7%

18,7%

23,2%

21,1%

Продаж землі сприятиме приходу нових технологій, створенню нових робочих місць

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

51,9%

41,6%

31,7%

28,8%

Не погоджуюся

19,0%

33,0%

39,2%

43,5%

Важко відповісти

29,2%

25,5%

29,2%

27,7%

Земля є цінністю українського народу, якою не можна торгувати

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

58,3%

59,4%

65,0%

65,2%

Не погоджуюся

25,0%

23,4%

10,4%

18,3%

Важко відповісти

16,7%

17,2%

24,6%

16,6%

Нові власники знищать родючі землі

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

39,6%

50,6%

54,8%

56,9%

Не погоджуюся

38,3%

26,5%

20,7%

21,5%

Важко відповісти

22,1%

22,9%

24,5%

21,7%

Селяни-пенсіонери отримають справедливу винагороду за свою землю

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

31,2%

25,5%

15,4%

19,8%

Не погоджуюся

45,9%

54,0%

58,8%

59,3%

Важко відповісти

22,9%

20,5%

25,8%

20,9%

Людей примусять продавати свою землю за безцінь

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

42,1%

58,3%

62,9%

65,7%

Не погоджуюся

37,1%

25,8%

11,7%

16,8%

Важко відповісти

20,8%

15,8%

25,4%

17,5%

Тільки повна власність на землю захистить інтереси людей, які на ній працюють

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

50,4%

55,6%

53,9%

48,4%

Не погоджуюся

18,1%

18,8%

13,3%

25,8%

Важко відповісти

31,5%

25,6%

32,8%

25,8%

Через скупівлю землі люди втратять доступ до природних ресурсів

 

Захід

Центр

Південь

Схід

Погоджуюся

44,7%

57,1%

56,8%

60,6%

Не погоджуюся

30,6%

20,0%

14,9%

14,3%

Важко відповісти

24,7%

23,0%

28,2%

25,0%