Трамп прагне відновити бізнес із Росією, але ризикує втратити підтримку в Конгресі – Марія Золкіна
Адміністрація Дональда Трампа не відмовляється від наміру відновити економічну співпрацю з Росією, попри провал переговорів про завершення війни проти України. Водночас спроби президента продемонструвати зовнішньополітичні успіхи не допомагають йому подолати внутрішньополітичні проблеми, а рішення щодо Росії викликають критику навіть усередині Республіканської партії. Про це в інтерв’ю Фактам ICTV розповіла Марія Золкіна, керівниця напряму «Регіональна безпека і дослідження конфліктів» Фонду «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва.
За словами аналітикині, протягом останніх місяців Сполучені Штати демонструють чітке прагнення домовитися з Росією. Причому від початку Вашингтон розглядав паралельно два напрями переговорів: завершення війни та відновлення економічної співпраці з Москвою. Однак навіть після провалу спроб домовитися про припинення вогню американська сторона не відмовилася від економічного треку.
«Ми бачимо чіткий інтерес Сполучених Штатів. І він протягом місяців – інтерес домовитися з росіянами, причому спочатку вони планували домовлятися одночасно і про завершення війни, і про відновлення бізнесу. Тому ці два треки йшли паралельно – переговори про нові економічні проєкти і про всеосяжну угоду про завершення війни. Тим не менше, коли всі ці плани із завершенням війни і навіть із режимом припинення вогню провалилися, на жаль, через позицію росіян, Сполучені Штати не полишають і не відмовляються від ідеї відновити бізнес із Російською Федерацією. Тому звідси всі ці угоди», – пояснила експертка.
На її думку, гучні заяви Дональда Трампа, зокрема про енергетичне перемир’я, слід розглядати також у контексті внутрішньої політики США. Напередодні проміжних виборів 3 листопада президент зацікавлений продемонструвати виборцям певний результат, тоді як рейтинги Республіканської партії залишаються низькими, а її поразка на виборах видається дедалі ймовірнішою.
«Є певне зіткнення такої внутрішньої його політичної потреби – показати певний результат, показати перемогу. Бо енергетичне перемир’я він оголошує вдруге за місяць. Навіть місяця не пройшло. Перше було, здається, 14 вересня, коли він одноосібно це проголосив у себе в соціальній мережі. І друге – ось днями в жовтні. Але як у вересні цього не було, так і зараз немає», – зазначила Марія Золкіна.
Водночас Росія, за оцінкою експертки, використовує зацікавленість Трампа в досягненні домовленостей і затягує час, сподіваючись посилити власні позиції. Кремль розраховує, що Україна зрештою опиниться в настільки складному становищі, що не матиме іншого вибору, окрім як погодитися на тиск Москви та Вашингтона.
«Тому росіяни дуже вдало спекулюють і весь час тягнуть-тягнуть час, підвищуючи ставки, чекаючи, що не просто Дональд Трамп буде зацікавлений щось оголосити і про щось домовитися з росіянами. Але що позиція України стане настільки слабкою, як росіяни сподіваються, щоб Україна не мала іншого вибору, окрім як піддатися на тиск з боку Сполучених Штатів і Росії», – пояснила вона.
Водночас, як зауважила Марія Золкіна, зовнішньополітичні ініціативи президента не можуть компенсувати невдоволення американців економічною ситуацією в країні. Для республіканського електорату особливо важливі ціни на пальне, адже значна частина виборців живе за межами великих міст і працює в сільському господарстві та інших галузях, де дизельне пальне є необхідним ресурсом. Тому його вартість безпосередньо позначається на їхніх повсякденних витратах.
«На цих виборах зовнішньою політикою не вдасться перекрити частину внутрішнього незадоволення. Трамп, до речі, правильно говорить, що внутрішнє незадоволення багато в чому прив’язане саме до економічних факторів, зокрема до цін на пальне. Тому що Америка – це все-таки американські виборці, зокрема виборці республіканців. Це абсолютно не великі міста і це не гламурний Лос-Анджелес чи діловий Вашингтон. Це якраз Америка фермерів, Америка рейнджерів, Америка провінційна, де люди дійсно заробляють якоюсь більш такою, скажімо так, приземленою працею, які дійсно користуються дизпаливом. Тобто це реально фактор. На відміну від Європи, де пальне дійсно турбує людей через те, що це просто дорого, в Америці це завжди було фактором на виборах, співмірним з усіма іншими», – пояснила експертка.
На думку Марії Золкіної, заяви Трампа про закупівлю російського дизельного пального та звинувачення України в зростанні цін не допомагають підвищити рейтинги Республіканської партії.
«Перебити просто заявами, звинуваченнями України чи оголошенням закупівлі невеликих обсягів дизелю в Росії враження, що це не пов’язано з Ормузькою протокою, з Іраном, не вдається. Плюс Дональд Трамп – теж не будемо забувати – що нарешті в самій Республіканській партії з’явилися інституційні заперечення щодо дій Трампа, зокрема щодо дизельної угоди. Не тільки демократи, а й частина республіканців зараз гостро критикувала і критикує його за оголошення можливого зняття санкцій із Російської Федерації», – зауважила вона.
Марія Золкіна зауважує, що критика дій Трампа з боку однопартійців посилює сумніви в правильності його політики й не сприяє зростанню підтримки республіканців напередодні виборів.
«Гучні заяви не допомагають Дональду Трампу підвищити популярність республіканців напередодні виборів. І зараз уже їхній програш, втрата позицій у Конгресі, здається найбільш імовірним сценарієм на цих виборах», – констатувала експертка.
Водночас Марія Золкіна застерігає від передчасних висновків про повноцінний розкол у партії. На її думку, критика рішення щодо закупівлі російського дизельного пального насамперед пов’язана з питанням дотримання американського законодавства.
«Це зараз ще не виглядає як розкол, але це виглядає як заклик дотримуватися законів. Я нагадаю, що різні президенти у Сполучених Штатах були змушені поступитися своїми політичними інтересами, коли це суперечило законам Сполучених Штатів. І це призводило до імпічменту свого часу у 80-х. Тобто Сполучені Штати завжди були сильні своїми інституціями. І те, до чого зараз апелюють, зокрема республіканці – критики рішення Трампа про дизельну угоду з Путіним, – це порушення закону Сполучених Штатів», – переконана вона.
Експертка нагадує, що американське законодавство, ухвалене у квітні 2022 року, забороняє імпорт російської нафти та передбачає обмеження щодо можливості запроваджувати винятки з цієї заборони. За її словами, закон визначає не лише процедуру, якої має дотримуватися президент, а й умови, за яких такі рішення можуть бути можливими.
«Закон, який забороняв імпорт російської нафти від квітня 2022 року. Прямо написано не тільки процедуру – що президент не може це зробити самостійно, він повинен провести обов’язкові консультації з Конгресом, отримати дозвіл Конгресу. А головне, мають бути дотримані умови, що російських військ не буде в Україні, що Росія не становить загрози країнам НАТО і що Росія не заперечує суверенітету українського незалежного уряду. Це прямо написано в тому законі. І зрозуміло, що це повний абсурд, коли жодна з цих умов не дотримана – ні щодо Росії, ні щодо внутрішніх процедурних питань, – а Дональд Трамп видає ліцензію, його Міністерство фінансів видає ліцензію на закупівлю дизеля в росіян», – зазначила Марія Золкіна.
На її думку, саме ця суперечність між політичними рішеннями президента та вимогами законодавства може стати принциповою для традиційного крила Республіканської партії, яке не належить до руху MAGA. Йдеться про політиків, які вважають дотримання закону та інституційних процедур однією з основ американської політичної системи.
«Тому, мені здається, оце ключове зараз для таких класичних не-MAGA-виборців, а класичного крила в Республіканській партії, умовних рейганістів або їхніх послідовників. Це головне, що є клинч між позицією президента політичною і законами. Америка вигравала і була сильнішою за рахунок дотримання законів. Мені здається, на цьому це ще не розкол, але це той момент, де зіткнулися вже два крила в партії», – стверджує експертка.
Водночас суперечності всередині Республіканської партії не обмежуються лише питанням відносин із Росією. Як зазначає Марія Золкіна, частина прихильників самого Трампа, зокрема блогери, інфлюенсери та конгресмени, які раніше позиціонували себе як представники руху MAGA, вже відкрито критикують президента. Якщо ж на проміжних виборах республіканці втратять контроль над Конгресом, становище президента суттєво ускладниться. Попри те, що виконавча влада залишатиметься в його руках, Трампу буде складніше просувати власні ініціативи та забезпечувати їхню підтримку в законодавчому органі.
