Поразка республіканців послабить Трампа, але не змінить політику США щодо України найближчим часом – Тарас Жовтенко

За результатами проміжних виборів у США демократи отримали більшість в обох палатах Конгресу, суттєво послабивши позиції республіканців. Такий результат свідчить про невдоволення американців політикою Дональда Трампа і може вплинути на подальші відносини між Білим домом і Конгресом, зокрема на рішення щодо підтримки України. Можливі наслідки виборів для американської зовнішньої політики та України в коментарі 24 каналу пояснив (з 11:12 хв.) безпековий аналітик  Фонду «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва Тарас Жовтенко:

– Республіканці отримали те, на що заслуговували, враховуючи, що головну ставку вони зробили на Дональда Трампа, його популярність і здатність мобілізувати виборців. Розрахунок був на те, що він допоможе партії втримати хоча б ті позиції, які вона мала в Сенаті й Палаті представників. Але справдився найгірший для республіканців сценарій: вони не просто не втримали більшості, а зазнали серйозної поразки.

Водночас треба розуміти, що американці голосували не стільки за демократів, їхні програми чи політичну стратегію, скільки проти Трампа і його курсу. Насамперед ішлося про внутрішні питання: охорону здоров'я, ціни, тарифи. Саме невдоволення політикою президента стало головним чинником цього голосування.

Тепер демократичній більшості в обох палатах Конгресу доведеться знайти баланс. З одного боку, вони мають продемонструвати виборцям, що здатні змінити найбільш непопулярні рішення Трампа, з іншого – зберегти конструктивну взаємодію з президентом, який залишається на посаді. Імпічменту Трампа до завершення його терміну, найімовірніше, не буде, хоча демократи вже анонсували розслідування щодо його найближчого оточення та окремих представників адміністрації.

Тому найближчі місяці американська політична система витратить на внутрішнє балансування. Трамп чинитиме спротив ініціативам демократів там, де має власні повноваження, передусім у зовнішній політиці та політиці безпеки. Відповідно, між Конгресом і Білим домом розгортатиметься серйозне політичне протистояння.

З огляду на це, я б не очікував найближчим часом якихось різких позитивних змін у зовнішній політиці США. Навряд чи Вашингтон кардинально перегляне підходи до відносин із Європою, НАТО, російсько-української війни чи підтримки України. Демократи, безумовно, намагатимуться не допустити рішень Трампа, які могли б ще більше погіршити ситуацію. Але говорити про повернення до тієї політики, яку США проводили до його другого президентства, поки що передчасно.

Для України важливо правильно використати цей період. Насамперед потрібно налагодити особисті й політичні контакти з новим складом Конгресу – і з демократами, і з республіканцями. Не варто розраховувати лише на те, що демократи тепер мають більшість і підтримуватимуть усі наші ініціативи. Американський виборець проголосував проти Трампа, а не обов'язково надав демократам мандат на реалізацію якоїсь особливо успішної політичної стратегії. Тому нам потрібно працювати з обома політичними таборами.

Крім того, якщо раніше ми зосереджувалися переважно на взаємодії з Білим домом та адміністрацією президента, то тепер маємо вибудувати повноцінні механізми співпраці з обома палатами Конгресу. Після того як американська політична система збалансується, вплив виконавчої та законодавчої гілок влади буде значною мірою урівноважений. І від того, наскільки завчасно ми налагодимо зв'язки із Сенатом і Палатою представників, залежатиме, наскільки ефективно зможемо використати цю ситуацію.

Це особливо важливо з огляду на те, що адміністрація Трампа може й надалі гальмувати надання Україні військової допомоги через програму PURL або знову вдаватися до обмежень у передаванні розвідувальних даних. Нам потрібно мати готові механізми взаємодії з демократами й республіканцями в Конгресі, щоб протидіяти таким рішенням і використовувати можливості парламентського контролю та впливу.

Тому в найближчі чотири-шість місяців я б не очікував розвороту американської політики в бік Європи чи України або повернення до традиційного підходу США у відносинах із союзниками. Цей час нам потрібно використати максимально ефективно, діючи синхронно з європейськими партнерами.

І ще одне важливе питання, яке вже не можна відкладати, – призначення повноцінного посла України у США. Без офіційно призначеного посла нам буде значно складніше вибудовувати необхідні контакти й реалізовувати ті завдання, які зараз мають бути серед наших головних пріоритетів.